广东清远清城区的凤城街道通过一个叫“微协商”的方法,给基层治理找到了新路子。这个地方叫凤城,它跟武安、龙船塘这几个社区都在广东省清远市。 基层治理就像国家治理的地基,关系到大家过得安不安全、好不好。现在要让国家治理变得更现代化,就得想办法把基层这根“末梢神经”给激活了,别让它闲着。凤城街道就是用党建来带头的。他们把民主协商变成了日常生活的一部分,天天都搞。这就给新时代的基层社会治理提供了个好例子。 第一个动作就是把平台沉下去,让触角伸到每家每户门口。因为社区的事儿太多太杂了,所以凤城街道不搞那种大场面的会议。他们把议事会搬到了居民家门口,利用社区花园、树底下还有院子里的桌子这些地方做“流动议事点”。这样一来门槛就低了很多,大家说话更随便。 讨论的内容都是跟大家生活直接挂钩的事儿,比如高空抛物怎么罚钱、邻居吵吵闹闹怎么解决、公共设施坏了咋换新的。不管是哪样话题,只要大家平时操心的事,就能拿出来聊。 有了平台还得有人管事。凤城街道把在职党员都请到社区里来做“五微行动”,把警察、住建局这些50多个部门的人都给拉进来了。再加上物业、业委会还有居民代表,凑成了“党员牵头、专业帮忙、群众一起干”的队伍。 这样一来矛盾就好解决了。解决问题不光靠讲道理(也就是“理”),还得靠法(法律)和情(感情)。在职党员把法律知识讲明白了,办事就有了规矩和信用;“老邻居”“老熟人”感情好,说说话就把对立的火气给消了。 “喝茶议事”或者是在院子里聊聊天这种方式特别管用。比如龙船塘社区因为高空抛物的事打架了,警察和物业一起来调解就把事儿给平了;清郊社区也帮着管那些特殊的孤寡老人的监护问题。 数据说话更实在。到现在为止,凤城街道通过“微协商”已经把246起大大小小的纠纷都给化解了,老百姓满意的程度高达98.3%。这就说明这种柔性的办法特别有用也很有温度。 光说不练假把式,“微协商”的最终目的还是要把事情办了。凤城街道搞了个闭环管理的办法:先听群众说有什么需求;再让大家一起出主意;最后把这些主意变成具体的行动去落实。 武安社区金廓小区装电梯的那个大难题就是这么解决的。以前因为意见不合拖了好久都没装上,现在通过一次次的议事会听了大家的心声后总算有了头绪。自然资源部门的党员把专业的意见和群众的想法结合起来变成了图纸。 住在那的潘伯说:“以前盼着政府来装电梯现在才明白自己的事还得自己商量着办!”大家都参与进来后就有了主人翁的意识。 从解决下水道堵水到商量怎么改公共空间,凤城街道用“微协商”把问题清单变成了幸福清单。 这种做法彻底改变了以前那种“上面说了算”的老规矩:政府现在不再是光指挥的主导者了;居民也不是光看热闹的旁观者了。大家一起互动起来共建共治共享社区变得更有活力了。 凤城街道的经验告诉我们:搞基层治理创新就是要多去发现老百姓的细微需求、多去试一些灵活的法子。搭建一个让大家都能说话的台子、把专业的人和邻里的感情结合起来、最后把协商的结果落到实处这些都特别重要。 这就给咱们提了个醒:推动基层社会治理现代化不能光喊口号得动真格的得多弄一些这种“微而实”的小创新才行。只有在细微处下功夫、在协商中聚人心才能把长治久安的根基给打牢了共同去描绘美好的新生活图景。