长期以来，山区县域水务治理面临多重约束：一方面，水资源时空分布不均、枯丰差异明显，部分集镇和偏远村寨旱季易出现水源不足、供水不稳定等问题；另一上，强降雨频发叠加河谷地形，洪涝风险高，沿河村庄和农田易受冲击；同时，城镇扩容与产业发展带来用水增长和污水处理压力，水环境治理需要系统推进。如何“保供水、保安全、保生态”之间实现统筹，是剑河治水兴水必须回答的现实课题。 问题背后既有自然条件因素，也有基础设施短板。剑河县地形起伏大、施工环境复杂，水源工程和管网建设难度高、投入大、周期长，过去一段时期骨干水源调蓄能力不足，供水工程“点多线长面广”，维护管理成本较高。此外，城镇排水系统历史欠账与快速发展叠加，供排水治理需要“系统化”方案，单点修补难以从根本上提升运行效率与韧性。 围绕这些难点，“十四五”以来剑河县把工程建设作为提升水安全保障能力的关键抓手，突出骨干水源补短板、供水网络提质效。作为县内首个中型水库，南甲水库建设在复杂地质条件下推进，隧洞施工空间狭窄、工序衔接紧密，依靠机械化与轮班作业持续攻坚。目前工程主体与支管建设已完成，主管建设进行。该水库建成后，将对太拥、南哨、柳川等集镇及县城约10万群众形成更可靠的安全用水保障，并为工业园区提供用水支撑，增强县域发展“水要素”供给能力。 在骨干工程带动下，剑河县同步完善城乡供水体系。“十四五”期间，当地推进南甲、地豆、白水溪、打脑等水源工程建设，新建岑松、柳川、南明等11座供水厂，谋划规模化供水工程和小型供水标准化项目，持续推进输配水管网改造延伸。随着工程逐步落地，农村自来水普及率提升至94.02%，县城集中供水水源达标率保持100%，城乡供水安全保障水平明显增强。对山区群众而言，这些变化不仅体现在“有水用”，更体现在“用得稳、用得好”，为公共服务均等化和乡村振兴提供基础支撑。 治水兴水的成效同样体现在防洪减灾能力提升上。曾受洪水困扰的南明镇台沙村，如今沿河防洪堤连成“安全廊道”，对农田和村庄形成有效保护。工程性措施之外，剑河县还把“预报、预警、预演、预案”贯通落实作为提升韧性的关键环节，强化部门联动，2022年以来累计发布水旱灾害预警信息逾万条，未发生重大人员伤亡和工程险情。实践表明，防灾减灾既要靠硬件工程“兜底”，也要靠机制和能力建设“前移”，形成从风险识别到应急处置的闭环。 在水环境与水生态上，剑河县以系统治理思路推进城镇污水治理和河湖管护，出台县城污水系统化治理“一县一策”，推动城区供排水问题精准治理；全面深化河湖长制，集中整改河湖突出问题，实现乡镇污水处理设施全覆盖，城镇污水处理率达97.52%，并持续推进水土流失治理，累计治理面积81.22平方公里。此外，节水优先理念深入落地，万元GDP用水量较2020年下降超过26%，反映出用水效率与发展方式转变的积极信号。针对公众关切的安全问题，当地还持续开展重点水域防溺水宣传教育，2025年实现重点水域零溺亡事故，以社会治理补齐安全短板。 从影响看，水务治理的综合效益正在显现：对民生而言，饮水安全与供水稳定性提升，群众获得感更直接；对发展而言，工业用水保障增强，有利于产业承载与项目落地；对安全而言，防洪体系和预警机制共同作用，降低洪涝致灾风险；对生态而言，污水治理、水土保持与河湖管护联合推进，支撑绿色发展底色更加鲜明。更重要的是，通过统筹水资源、水环境、水生态，县域治理正在从“应急式补缺”转向“系统化提质”。 面向“十五五”，剑河县提出水务工作从“打基础”向“提品质”转换，聚焦精细化管理与县域统管，持续完善骨干水源和城乡供水网络，着力解决偏远散居户饮水不稳定等薄弱环节，推动实现城乡供水“同源、同质、同价、同服务”。在此基础上，当地将继续压实河长制责任，强化系统治理与长效管护，同时探索激活“水经济”，把稳定、清洁的水资源优势转化为产业发展要素，提升水资源配置效率与综合效益。
从“因水而困”到“因水而兴”，剑河县的实践印证了“绿水青山就是金山银山”的发展逻辑。在水资源日益成为战略资源的今天，这片黔东南土地正以系统治理的智慧与久久为功的定力，为西部山区县域破解水难题提供了可借鉴的样本。当清流润泽千家万户之时，高质量发展的脉动也愈发强劲。