推动经济高质量发展的工具箱中,标准既是"通用语言",也是"硬约束"。2月5日国务院新闻办公室新闻发布会上,市场监管总局介绍了标准化工作的最新进展,面向新技术应用、传统产业改造、消费升级以及循环经济发展等关键领域,加快构建支撑高质量发展的标准体系。 当前我国经济运行中存在多上挑战。产业端面临新旧动能转换的阵痛,传统行业在智能化、绿色化、融合化转型中存在技术路线多元、质量体系不一、产业链协同不足等问题。消费端对安全、品质、绿色、智能、健康等需求不断提升,但产品与服务供给在标准衔接、质量评估、服务规范等仍有差距。此外,健康、安全、环保等领域需要更强的标准约束力,而二手交易、回收利用、再生材料应用等环节标准不完善,制约了循环产业的规范化发展。 这些问题的出现有其深层原因。新一轮科技革命加速推进,新兴技术与制造、服务深度融合,客观上要求以更快的标准迭代来统一技术接口、质量门槛与评价体系,降低市场交易成本。同时,消费品以旧换新、住房改造更新、服务消费扩容等政策加力,需要标准对产品、工程、服务质量形成可衡量、可执行、可追溯的制度支撑。安全与环保领域的风险治理日益精细化,仅靠推荐性规范难以满足需求,必须强化强制性标准供给。循环经济链条长、参与主体多,缺少统一标准容易导致回收体系不畅、质量信任不足。 此次标准供给的集中发力将从多个维度释放政策效应。对产业端而言,围绕新兴技术融合应用和传统产业升级推出的174项标准,有助于明确技术指标、工艺要求与评价方法,推动企业提升研发、制造、检测、管理等全流程能力,促进降本增效。对消费端而言,围绕以旧换新、服务消费、住房更新推出的230项标准,将推动商品、服务、工程质量系统提升,增强消费者信心。对安全底线而言,通过新制定、升级、推荐转强制等方式形成的113项强制性国家标准,能够强化对生命财产安全、生态环保等关键领域的约束。对循环经济而言,围绕二手产品交易、回收利用、再生材料使用推出的66项国家标准,将加快打通回收利用链条,推动资源循环利用产业向规范化、规模化方向发展。 市场监管总局提出下一步工作重点。一是推动传统产业标准更新,面向石化、机械、轻工、钢铁、有色、建材、纺织、船舶、汽车、电力等重点行业,通过标准制修订促进技术改造、设备更新和工艺升级。二是推进消费品标准升级,聚焦安全、质量、绿色、智能、健康等新需求,构建与高质量发展相匹配的消费品标准体系。三是加强服务标准建设,围绕生产性服务业、生活性服务业和公共服务等领域,加快传统与新兴服务标准供给。四是加大强制性标准研制力度,增加涉及生命财产安全的强制性标准供给,推动重要领域推荐性标准转化为强制性国家标准。 从发展趋势看,标准将更加突出引领创新与守住底线的双重功能。随着新技术、新模式不断涌现,标准的前瞻布局将更强调与产业政策、科技政策、消费政策的协同,促进创新成果更快转化为产业能力。强制性标准"能强则强、应强尽强"的取向,将推动监管与市场形成合力,以更高的底线标准增强公共安全治理能力。伴随循环利用标准体系完善,二手交易与再生材料应用的制度基础将更加牢固,有望带动绿色低碳转型的长期效益释放。
标准化建设是推动质量变革、效率变革、动力变革的重要抓手。此次大规模国家标准的集中出台,不仅为当前经济转型升级提供了技术支撑,更从制度层面为我国经济高质量发展提供了新动能。随着标准体系的健全,中国制造向中国创造的转变步伐将更加快,人民群众也将享受到更安全、更优质的产品与服务。这充分说明了国家通过制度创新推动高质量发展的决心与智慧。