我国"十五五"时期将构建战略矿产体系 聚焦"探产供储销"统筹衔接

问题:在全球产业链深度调整、能源转型加速推进的背景下,战略性矿产资源供给稳定性与安全性日益成为影响产业安全、经济韧性和国家安全的重要变量。

我国作为制造业大国和新兴产业大国,新能源、新材料、高端装备等领域对锂、稀土、铜、金以及油气等资源需求持续增长。

如何在资源禀赋不均、勘查开发周期长、外部不确定性上升的条件下,提升国内资源保障能力,成为资源领域必须回答的现实课题。

原因:一方面,战略性矿产具有不可替代性强、产业关联度高、供需波动敏感等特征,国际市场价格与供应易受地缘政治、贸易环境、投资周期等多重因素扰动。

另一方面,国内部分地区基础地质工作仍需夯实,找矿难度随勘查程度提高而增加;同时,矿业权管理、资源开发秩序、生态环境约束等因素,对勘查开发效率和高质量供给提出更高要求。

为破解上述问题,“十四五”期间我国聚焦重点矿种,形成针对性攻坚机制,通过“一矿一策”等方式强化组织推进,推动找矿突破战略行动取得新进展。

影响:从成果看,“十四五”期间我国在油气及多种重要矿产领域实现增储扩能,新发现10个大型油田、19个大型气田,铀、铜、金、锂、钾盐等资源量增长明显,多地重大勘查成果相继落地。

以辽宁大东沟金矿为例,该矿探明金资源量1444.49吨,成为新中国成立以来发现的规模最大单体金矿床之一,且为国内首个千吨级低品位超大型金矿床,其发现不仅拓展了我国金资源储量空间,也为相关地区产业发展与资源接续提供了支撑。

与此同时,湖南鸡脚山锂矿、内蒙古白云鄂博稀土矿等取得新成果,反映出我国在关键矿种勘查开发方面的综合能力持续提升。

总体而言,一批重大突破有助于增强国内资源“底盘”,稳定产业链预期,提升应对外部冲击的回旋余地,并为新质生产力培育提供基础保障。

对策:自然资源主管部门明确,2026年将继续开展新一轮找矿突破战略行动,重点在“强基础、健政策、促上产”上下功夫:一是加强基础地质调查,提升对成矿规律、资源潜力与空间分布的认识水平,为精准找矿和规模化勘查提供数据支撑;二是健全找矿突破支持政策,进一步完善资金、技术、矿业权等配套机制,推动勘查开发环节顺畅衔接;三是促进战略性矿产增储上产,推动资源优势更快转化为供给能力。

与此同时,绿色发展要求贯穿矿业全周期。

相关部门提出持续推进绿色勘查和绿色矿山建设,强化生态环境保护与资源高效利用协同。

针对“圈而不探”等影响资源配置效率的问题,将组织开展专项整治行动;对违法开采战略性矿产资源等行为保持高压态势,通过规范秩序、净化环境,提高资源开发的合规性与可持续性。

前景:面向“十五五”,政策着力点将从单纯“找得到”向“供得稳、用得好、管得住”延伸。

自然资源主管部门提出,将完善战略性矿产资源探、产、供、储、销统筹和衔接体系,强化安全风险监测预警,优化战略性矿产资源目录,并制定提高勘探、开发、储备能力的方案。

这意味着未来战略矿产体系建设将更突出系统集成与全链条管理:既要通过科技与组织创新提升勘查开发效率,也要通过储备体系与风险预警提升调控能力;既要保障重点产业链关键环节资源供应,也要在生态约束与高质量发展要求下推动行业转型升级。

随着政策体系进一步完善、基础调查持续推进、绿色矿业加快落地,我国战略性矿产资源保障能力有望实现从“增量突破”到“体系化提升”的跃迁。

从地质锤的敲击声到大国制造的轰鸣声,矿产资源始终是支撑现代化建设的物质基石。

随着"十五五"战略矿产体系建设的深入推进,中国正以系统思维破解资源安全命题,既为高质量发展筑牢资源防线,也为全球矿产治理贡献东方智慧。

这场关乎国家命脉的资源保障行动,正在书写新时代的"山海经"。