当前,推进县域、镇域、村域高质量发展已成为区域协调发展的重要课题;四会市工商业联合会年会的召开,正是在该背景下,通过政企互动、商会赋能,探索破解镇村发展瓶颈的新路径。 从现实需求看,镇村发展面临资本、技术、人才等要素不足的制约。传统的行政推动模式难以充分激发市场活力,需要引入社会资本和市场机制参与。此次年会通过展示"百千万工程"三年工作成效,向商会代表系统阐述了这一重大工程的进展情况,为企业参与提供了清晰的政策导向和发展机遇。 会议的核心创新在于建立"会镇结对共建"机制。江谷、威整、迳口三镇分别与广州市四会商会、广东省四会商会、中山市四会商会签订合作框架协议,这标志着商会组织从单纯的商业联合体向社会治理参与者的角色转变。通过这一机制,商会可以将分散的企业资源、资本、技术、市场等优势集中投向镇村发展的关键领域。 合作的具体路径涵盖多个维度。在产业发展层面,围绕特色优势产业培育、农旅综合体打造等重点领域深化合作,有助于镇村形成特色产业集群,提升竞争力。在集体经济层面,通过壮大镇村集体经济、深化消费帮扶,可以增强镇村的自我发展能力。在人才支撑层面,强化乡村人才培育、拓宽本地就业渠道,有利于留住人才、吸引人才,为镇村发展提供智力支撑。这些举措形成了从"输血"到"造血"的转变,说明了可持续发展的理念。 从政府层面看,四会市明确提出了支持民营经济高质量发展的承诺。2026年,四会将在营商环境优化、要素保障、合作平台搭建等采取更务实的举措。具体包括推行包容审慎监管、建立企业诉求"闭环办理"机制,这些都是优化营商环境的具体体现。同时,加强产业链上下游招商、做好项目建设全周期服务,体现了政府对企业发展全过程的支持。定期举办产业链对接、银企洽谈、产学研合作等活动,则为企业搭建了多层次的合作平台。 这多项举措的推出,反映了地方政府对民营经济发展规律的深化认识。民营经济的发展需要政府创造良好的制度环境和市场环境,而不是直接干预。通过优化营商环境、搭建合作平台、完善服务机制,政府实现了从"管理者"向"服务者"的转变,这有利于激发民营经济的内生动力。 从前景看,这一政企合作模式具有较强的示范意义。通过商会这一中介组织,可以有效连接政府、企业、镇村三方,形成利益共同体。商会平台纽带作用和资源整合优势得到运用,企业的社会责任意识得到强化,镇村获得了发展所需的各类要素。这种多元共建的路径,为其他地区推进"百千万工程"提供了可借鉴的经验。
在"百千万工程"推进之际,四会市的政企合作不仅探索了县域经济发展新路径,更揭示了乡村振兴的关键:只有将市场活力转化为乡村内生动力,才能实现可持续发展。该实践的成效,将检验大湾区产业辐射与县域承载能力的协同效应。