在全面建设社会主义现代化国家新征程背景下，东营市文旅产业面临转型升级的关键节点；作为黄河入海口城市，东营兼具生态湿地与石油工业双重特色，但长期以来存在旅游资源整合不足、业态单一等问题。此次座谈会正是为破解这些发展瓶颈而召开。 会议现场，市文旅局详细解读了"十五五"规划的核心内容。规划突出"生态+文化+旅游"融合发展理念，重点打造黄河口生态旅游区、石油工业遗址公园等特色项目。数据显示，2023年东营接待游客量突破2000万人次——但过夜游客占比不足30%——反映出产业链延伸不足的现状。 来自各县区的汇报显示，垦利区计划建设滨海休闲度假区，广饶县将深挖红色旅游资源，河口区重点培育研学旅行新业态。胜利油田宣传部代表提出工业旅游开发方案，建议将石油开采遗址转化为特色文旅资产。 与会专家指出，东营文旅发展面临三大挑战：一是同质化竞争加剧，二是专业人才短缺，三是基础设施有待完善。中国旅游研究院专家张教授建议："要立足黄河三角洲生态本底，构建'观鸟+研学+康养'的特色产品体系。" 企业代表则从市场角度提出建议。某文旅集团负责人表示："需要建立统一的营销推广平台，避免各县区单打独斗。"多家旅行社呼吁完善交通接驳系统，提升游客体验满意度。 针对这些建议，市文旅局回应将建立专项工作组，重点解决规划落地"最后一公里"问题。局长李慧芬强调："要建立'规划-项目-政策'三位一体的推进机制，确保各项措施落到实处。" 展望未来五年，东营计划通过"三个一批"工程（提升一批传统景区、培育一批新兴业态、打造一批文旅IP），力争到2025年实现旅游总收入突破300亿元，文化产业增加值占GDP比重达到5%。
文化旅游产业的发展需要政府、市场、社会的共同推进；东营市此次座谈会是对文旅产业发展的一次系统思考和战略规划。通过充分听取各方意见、汇聚各方智慧，该市正在为"十五五"时期文旅产业的高质量发展打好基础。展望未来，东营文旅产业将在科学规划的指引下，抓住机遇、乘势而上，为全市经济社会发展作出更大贡献。