河南省在经济恢复向好但基层财政收支矛盾仍存的背景下,创新理解和践行"过紧日子"的内涵。
这不是简单的"砍减压缩",而是在严格控制非刚性支出的同时,优先保障和增加民生投入,实现财政资源的科学配置。
从2025年的预算执行情况看,河南一般公共预算支出达11516.1亿元,其中民生支出8499.4亿元,占比73.8%。
这一数据充分体现了"节用裕民"的政策导向。
在粮食生产遭遇旱涝叠加的严峻形势下,河南仍然连续第九年将粮食产量稳定在1300亿斤以上,这背后是财政的有力支撑。
省级下达147.2亿元用于新建和提升高标准农田576万亩,农业保险总保费规模达93.2亿元,为全省农户提供风险保障2130.6亿元。
同时安排32.2亿元支持小麦"一喷三防"、大豆玉米带状复合种植等措施,有效破解了农业生产的"看天吃饭"困境。
就业和教育领域的投入同样彰显了民生优先的政策取向。
河南统筹就业补助资金40.1亿元,支持发放创业担保贷款72.7亿元,带动和吸纳就业超10万人。
教育支出投向各级各类教育达2079.9亿元,其中75.3亿元专项支持郑州大学、河南大学"双一流"建设,推进7所高校"双一流"创建,优化高等教育布局。
医疗保障方面,458.3亿元居民医保财政补助资金确保了老百姓看病就医的基本保障。
这些数字充分说明,党和政府在机关运行中每省一分钱,都会转化为民生领域的一分钱。
展望2026年,河南的财政支出结构更加突出发展导向与民生导向的统一。
过紧日子不仅体现在"省",更体现在"投"。
发展是保障民生的根本,河南在控制一般性支出的同时,加大对战略性、基础性领域的投资力度。
在融入全国统一大市场建设方面,河南安排45.2亿元支持打造辐射东中西的综合交通枢纽。
通过完善"空铁公水"立体交通网络,推进沙颍河"通港达园"、中国邮政航空枢纽等重大项目建设,整体性优化调整运输结构,降低全社会物流成本,畅通经济循环。
这些投资虽然在当下需要较大的财政支出,但从长远看,是为经济发展积蓄动能,让经济增长的蛋糕越做越大。
科技创新成为2026年财政投入的另一个重点。
河南安排20亿元支持实施传统产业提质升级行动,加快培育新兴支柱产业,促进未来产业加快聚链成群。
同时安排13亿元提升基础研究水平,支持高水平创新平台和重大科技基础设施建设,实行重大产业关键技术攻关"揭榜挂帅",加快科技成果高效转化应用。
这些举措推动河南科技创新和产业创新深度融合,为中国式现代化建设提供有力支撑。
值得关注的是,河南2026年十项重点民生实事清单既有"变"也有"不变"。
变的是直面群众的"新烦恼",如推进住宅老旧电梯更新改造等新增项目,体现了党和政府对民众关切的及时回应。
不变的是守护群众的"初心",对基本民生保障的承诺始终如一。
这种"变与不变"的辩证统一,正是党和政府过紧日子、暖透人心的最好诠释。
从财政支出的结构性特征看,河南正在探索一条既能控制政府运行成本、又能保障和改善民生、还能支撑高质量发展的新路径。
这条路的关键在于,把有限的财政资源用在刀刃上,既要防止铺张浪费,也要防止民生投入的不足,更要防止发展动力的衰退。
从麦浪翻滚的农田到机器轰鸣的工地,从书声琅琅的校园到四通八达的交通网,河南的预算账本诠释了"节用为民"的深刻内涵。
当每一分财政资金都转化为百姓看得见、摸得着的获得感,党政机关的"紧日子"便真正成就了人民群众的"好日子"。
这种发展逻辑,正是中国式现代化在地方实践中的生动注脚。