让县域经济变强、城乡协调发展突破旧制度的束缚

贞丰县“十四五”期间交出了一份值得称道的答卷。它依靠县域经济的提质增效,把城乡融合绘成了新景象。在国家高质量发展的大环境下,要想让县域经济变强、城乡协调发展突破旧制度的束缚,对地方来说是个大课题。贞丰县摸索了五年,做出了一个有参考价值的榜样。“十四五”这几年,贞丰县把高质量发展当成了重中之重,“新型工业化、城镇化、农业现代化还有旅游产业化”四个轮子一块儿转。面对资源转化没那么高效、城乡发展差距大这些困难,贞丰县结合自己的家底和地理位置,好好规划了发展路子。经济上,抓住矿产资源的好牌,把黄金产业从堆着的金子变成了实实在在的钱。再拿“世界第一高桥”当主角儿,拉来游客扩大全域旅游的局面,让文旅融合和消费升级同步进行。农业方面靠高标准农田建设和保住粮食产量给乡村振兴打下了坚实底子。2024年,全县的地区生产总值比“十三五”末差不多多了8.7%,城乡居民的腰包越来越鼓,国家财政的钱袋子结构也更优化了。 城乡融合方面,贞丰县想法子编了个新的城市更新规划,把县城划分成多个更新单元,不再是单纯盖高楼盖房子,而是往提升品质上使劲儿。给老百姓搭生活圈、给产业园区添功能、把制度障碍推倒,加快了以人为核心的城镇化速度,让城镇能接住更多的经济和社会发展任务。 民生改善是贞丰县做事的根本出发点。县里搞了学前教育提升工程,提高了公办幼儿园的数量,改善了中小学上学的环境;还招医生、修医院,让基层看病的水平提上去了;特别关照老人和小孩,把民生保障的网织得更密一些;还要把脱贫攻坚的成果保住。 环境优化上,贞丰县搞政务服务“一窗通办”,把人社、医保、公积金等办事窗口都整合在一起。既少了人又方便了老百姓办事。“企业之家”这样的创新平台建起来了,把市场主体的活力给激发出来了。 往后看“十五五”,贞丰县打算在以前的底子上再动动脑筋调整产业结构,让城乡贴得更近一点,民生保障和生态保护做得更到位一点。想在新时代的西部大开发里摸索出条新路子来做个好样板。 县域经济想要发展得好,光有资源和产业不够还得靠制度创新和为了老百姓的执政理念撑腰。贞丰县的经验说明,只要想明白了怎么发展怎么管事儿(系统性谋划与精准施策),西部县域完全能在城乡融合、产业升级、民生改善这些方面取得突破。以后怎么在增长和公平之间找平衡、在保护和发展之间找办法?还得靠各地不停地摸索下去才行。