当前,稳就业仍是经济社会发展基础性工作。春节前后与节后复工复产时间窗口叠加,外出务工人员集中返乡、企业用工需求回升,岗位供给与求职意愿短期内快速聚集。但,信息不对称、技能不匹配、就业服务触达不足等问题也更为突出。因此,由人力资源社会保障部等九部门组织开展的2026年春风行动在全国铺开。多地采取“线上+线下”同步推进、招聘与培训并重、服务向基层延伸等方式,推动实现更高质量、更充分就业。 问题:季节性求职高峰叠加结构性矛盾,就业供需亟需更精准对接。一上,企业对技术工人、生产一线人员及部分管理岗位的需求集中释放;另一方面,返乡劳动力、搬迁群众、残疾人、妇女和银龄群体等重点人群,更看重就近就业、灵活就业和稳定增收。传统招聘以“人找岗”为主,效率有限。尤其在县域、乡村和社区层面,岗位信息分散、面试对接成本高、技能要求与劳动者能力不匹配等因素,容易导致“有岗难招、有人难就业”。 原因:供需两端存在信息与能力的双重缺口,基层服务需要更精细。一是信息传递不畅仍是主要堵点,企业招聘需求、薪酬待遇和工种要求若不能及时送达求职者,匹配效率就会下降;二是技能结构性不匹配,一些劳动者缺少上岗所需的基础技能或适岗培训,出现岗位“看得见、进不去”;三是重点群体支持需要更有针对性,残疾人、行动不便者以及部分家庭照护负担较重群体,难以承担长距离通勤和长期外出务工;四是灵活就业扩容背景下,零工岗位的组织管理与服务供给需要平台化、网格化承接,才能降低求职成本和用工风险。 影响:精细化稳就业举措有助于稳预期、稳企业、稳收入,并促进基层治理与产业发展协同。各地密集开展招聘与服务活动,既能在复工复产关键期帮助企业补齐用工缺口,也为劳动者提供更清晰的择业路径。比如,内蒙古乌兰察布市在就业援助月专项行动中举办招聘会,设置分区对接并推出残疾人专属岗位,说明了对重点群体的兜底支持和岗位适配;江苏宿迁组织大型招聘活动,以更大规模的岗位供给承接求职高峰。与此同时,贵州通过社区编织坊等技能培训,并以“提供原材料+计件回收”等方式,把生产环节与就业增收结合起来——既降低就业门槛——也增强居民持续就业能力;部分地区将劳动密集型企业车间延伸至乡镇社区,建设零工驿站,推动灵活就业人员更便捷接单上岗。江西推出“务工信息清单”、组建招工小分队,把岗位、培训、政策与创业信息一并送到群众身边,并通过小程序实现智能匹配,形成“线上精准推送+线下跑腿服务”的闭环,缩短从“找工作”到“上岗”的时间。 对策:以“招聘扩容+培训增能+服务下沉+数字赋能”提升就业治理效能。综合各地做法可以看到,稳就业正从“集中招工”向“全链条服务”延伸:其一,招聘活动更强调分层分类与区域协作,通过设置专属岗位、合作专区等方式提升匹配精度,兼顾重点群体与重点行业用工;其二,将技能培训下沉到社区与乡镇,围绕易上手、可持续、能增收的工种开展教学,并探索上门服务、以工带训等形式,降低参与门槛;其三,完善零工驿站等公共就业服务节点,在基层实现用工需求与劳动力供给的常态化撮合,提高灵活就业的规范化、组织化水平;其四,运用二维码清单、小程序等工具提升信息传播效率,同时依托基层站点与服务队伍弥补数字鸿沟,确保服务“找得到、用得上、落得下”;其五,就业与创业支持共同推进,将补贴、贷款、项目推荐等政策信息纳入服务体系,拓展增收渠道。 前景:从“短期保用工”走向“长期提质量”,稳就业将更注重结构优化与可持续性。随着产业升级、县域经济发展和服务业扩容,就业需求将更加多样、更加技能化。下一步,各地若能持续完善岗位需求预测机制和技能培训、评价体系,健全重点群体帮扶机制,强化劳动权益保障与灵活就业服务规范,并推动公共就业服务与产业布局、园区用工、社区治理联动,有望把春节前后集中服务的“季节性动作”转化为常态化能力建设,实现稳就业与促发展相互支撑。
春风行动的持续推进,说明了就业工作从应急式安排向主动式服务的转变。各地通过集中招聘、技能培训和信息服务等举措,形成覆盖城乡、线上线下联动的服务网络,既提升企业与求职者的对接效率,也为返乡务工人员、困难群体和灵活就业人员提供更便捷、更贴近需求的支持。实践表明,围绕群众就业需求优化服务方式、做实服务机制,能够持续提升就业服务质量与效率,为经济社会发展提供更稳定的人力资源支撑。