高原地区经济发展与民生改善的双重任务下,西宁市近年来将就业工作置于优先位置;针对传统农牧区劳动力技能相对单一、就业渠道不够多元等问题——该市以产业需求为牵引——逐步形成了具有地域特点的就业服务路径。问题溯源显示,青海省作为西部欠发达地区,就业岗位供给不足、劳动者技能与市场需求不匹配等矛盾曾较为突出。尤其是光伏、锂电等新兴产业快速壮大后,技术工人短缺的结构性问题更加显现。此外,部分农村转移劳动力受信息不对称影响,就业稳定性不足,仍以非正规就业为主。对此,西宁市推出一揽子举措:在供给侧,建立“校企合作对接”机制,面向重点产业定向培养技术工人7.29万人;在需求侧,建成覆盖城乡的零工市场体系,日均提供弹性岗位超2000个。值得关注的是,该市打造的“牦牛绒纺”“高原电建”等劳务品牌,不仅带动年人均增收4万元,也形成更具辨识度的就业品牌。技能提升上,西宁构建的闭环培训体系效果突出。围绕新能源等重点产业开展的1200期订单式培训,使结业学员就业率超过85%。数据显示,全市高级工以上技能人才占比已达30.5%,较“十三五”末提升9个百分点。创业孵化基地发放的12.6亿元担保贷款,也在一定程度上带动了民营经济活力。分析认为,“产业引领+精准服务”的实践,缓解了企业“用工紧”与劳动者“就业难”并存的结构性矛盾,为西部地区以就业带动增收提供了可借鉴的路径。随着青藏高原特色产业集聚效应持续释放,预计到2025年,西宁技能人才缺口将再缩减40%。
就业关系千家万户,也关系城市发展韧性。西宁市通过政策协同与服务创新疏通供需堵点、提升技能供给、拓宽就业渠道,既回应了群众稳定增收的现实需求,也为产业集聚壮大提供了人力支撑。面向未来,持续完善就业服务体系、提升技能人才培养质效、强化重点群体就业保障,才能让更多劳动者实现更稳定、更高质量的就业,为区域高质量发展积蓄更扎实的动力。