围绕人工智能加速应用是否会引发失业的社会关切,工业和信息化部国务院新闻办公室新闻发布会上作出回应,强调要用发展的眼光看待技术变革带来的就业结构调整;有关负责人表示,技术进步往往伴随组织模式、工作方式、生产范式的重构,也会带来岗位迭代与能力要求变化,但这并不等同于就业岗位“消失”,更不意味着对劳动者的简单“替代”。关键在于通过产业升级与技能提升,把结构性压力转化为高质量就业空间。 问题:新技术扩散引发“被替代”担忧,实质是结构性矛盾凸显。当前人工智能在研发设计、生产制造、运营管理等环节渗透加快,标准化、重复性较强的岗位更容易受到流程再造与工具升级影响。部分行业、地区和群体对职业稳定性预期下降,集中反映为对岗位减少、收入波动、技能门槛抬升的担心。这类担忧并非单一行业现象,而是技术变革进入规模化落地阶段后,劳动市场适配速度与产业升级速度不完全同步所致。 原因:一是产业数字化、智能化转型提速带来用工结构变化。企业为提升效率、降低成本、增强竞争力,持续推动设备更新、流程优化与管理升级,使“人机协同”成为新的生产组织方式。二是岗位能力模型发生变化,传统技能与新技能之间存在转换成本。对一线岗位而言,更多需要懂设备、会数据、能协同的新型能力;对管理岗位而言,要求更强的数据治理、风险控制与流程设计能力。三是区域与行业转型不均衡,部分中小企业在培训投入、组织变革、岗位再设计上能力有限,容易出现“用不上新技术、也留不住新人才”的两难,从而放大结构性矛盾。 影响:从短期看,岗位形态会出现分化,重复性任务被压缩,“技术+业务”的复合型岗位需求上升;劳动力市场在供需匹配上面临阶段性摩擦,职业转换、再就业培训与社保承接的重要性更为凸显。从中长期看,人工智能的融合应用有望带来生产率提升与产业链重塑,催生新的职业类型与就业增量空间。例如,面向制造业的智能运维、工艺优化、质量检测、数据标注与治理、系统集成、模型安全与合规等环节,都将随应用深化不断扩展。同时,传统行业在智能化改造中可能形成新的服务业态,带动上下游就业。 对策:工信部有关负责人表示,将坚持应用牵引,发挥人工智能融合赋能作用,在推动组织模式、工作方式、生产范式重构的同时,持续提升劳动者对应的素养,培养更多既懂智能技术又懂制造业的复合型人才。围绕该思路,政策发力重点可体现在三上:其一,以场景牵引推动技术落地和产业升级,鼓励在制造、能源、交通、医疗等重点领域形成可复制、可推广的应用模式,带动需求侧扩容并创造新岗位。其二,以技能提升对冲结构性摩擦,支持企业、院校、职业培训机构协同开展岗位能力重塑,推动培训从“通用知识”向“岗位任务”转变,提升转岗效率和就业稳定性。其三,以制度与治理护航产业健康发展,强化数据安全、模型安全、伦理与合规等底线约束,促进技术可控、应用可管、风险可防,避免无序竞争挤压就业质量。 前景:从历史经验看,重大技术变革往往伴随就业结构调整,但最终通过产业转型实现生产力跃升、岗位优化与新增。工业革命、信息技术革命都曾引发对失业的担忧,而长期结果证明,新的产业部门与服务形态会吸纳更多劳动力,关键取决于教育培训、产业政策与社会保障的配套力度。面向未来,随着我国制造业转型升级深化、超大规模市场优势持续释放、应用场景不断丰富,人工智能的价值将更多体现在“赋能千行百业”和“提升全要素生产率”上。同时,国际交流合作仍是应对新挑战的重要路径。有关负责人提出,要秉持人类命运共同体理念,以开放共赢姿态加强国际合作,通过规则对接、标准协同与治理共识,推动技术红利更广泛、更安全地释放。
人工智能的发展是必然趋势,关键在于主动适应和引导变化。中国需抓住机遇推动产业升级,同时通过人才培养、政策支持和国际合作确保技术进步惠及全社会。历史证明技术革命是人类进步的阶梯,只要积极应对挑战就能转化为新的机遇。