农历新年首个工作日召开的这场重要会议上，泰州市委书记姜冬冬的讲话直指干部队伍建设的核心矛盾。这位主政者用一组"马"的意象，生动勾勒出当地干部队伍现状：既有敢闯敢试的"黑马"、攻坚克难的"战马"、胸怀大局的"千里马"，也存在空转虚耗的"旋转木马"式干部。这种形象化表述背后，折射出泰州作为经济总量全省第九的追赶型城市，对干部队伍转型升级的迫切需求。 分析显示，泰州干部作风问题存在深层次成因。一上，地处江苏中部的区位特征，使部分干部产生"不争先也不落后"的居中心态；另一方面，随着长三角一体化进程加速，周边城市的快速发展形成倒逼压力。2023年泰州GDP增速虽回升至5.3%，但在全省仍处中游位次。姜冬冬特别指出，"居中思维"已成为制约发展的认知障碍，必须通过思想破冰引领行动突围。 这种作风建设的滞后已产生明显影响。对比苏南先进地区，泰州在重大项目招引、营商环境优化等存在差距。会议披露的调研数据显示，部分干部存在"重表态轻落实""避难题谈成绩"等现象，直接影响"大抓经济、大抓产业、大抓项目"的推进效能。不容忽视的是，今年恰逢地级泰州市组建三十周年，干部队伍的精神状态更被视作决定城市能级提升的关键变量。 针对这些问题，泰州推出系统性解决方案。在用人导向上，明确"三优先"原则：在急难险重任务中表现突出的优先使用，在专业领域有建树的优先培养，在基层一线经受锻炼的优先提拔。配套出台的《行动方案》提出，将建立干部专业能力档案，实施"双向挂职"计划，选派干部赴上海、苏南跟岗学习。对不作为干部，将强化"能下"机制运用，确保干部队伍保持适度流动。 展望未来，这套组合拳有望释放多重效应。短期看，通过作风整顿可提升行政效能，助力年度6%的经济增长目标实现；中长期而言，随着"五有"干部队伍建设推进，将加速形成"万马奔腾"的发展局面。专家认为，泰州将干部作风建设与营商环境优化联合推进的做法，为同类城市提供了有益借鉴。特别是在长三角产业梯度转移背景下，锻造一支善作善成的干部队伍，将成为城市竞争力提升的重要支点。
干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。泰州以"马"为喻的用人导向，既反映了对优秀干部的激励，也体现了对不作为干部的约束，形成了鲜明的导向性。在追赶型城市的发展道路上，只有建设一支作风过硬、能力突出的干部队伍，才能真正实现"万马奔腾"的发展局面，让老百姓感受到转作风树新风带来的新气象新变化。