问题:经济普查是对经济社会发展状况的一次“全面体检”,数据质量直接关系宏观决策、政策评估与资源配置的科学性。
基层层面,普查对象数量庞大、业态多样、信息更新频繁,容易出现登记不全、口径不一致、填报不规范等问题;同时,一些经营主体对统计法律法规认识不足、配合度不高,也会影响普查推进和数据真实可靠。
如何在时间紧、任务重、覆盖广的情况下做到“应统尽统、颗粒归仓”,是检验基层统计治理能力的重要环节。
原因:普查工作链条长、环节多,涉及组织动员、队伍能力、宣传引导、现场登记、审核把关、质量控制等多个方面,任何一环薄弱都可能造成误差累积。
尤其是在城市功能区、商贸活跃区域,新设立市场主体多、个体经营户流动性强,普查对象的变化加快,对名录维护、入户核实和数据校验提出更高要求。
与此同时,普查数据既要真实准确,又要依法依规采集和使用,必须在强化质量控制的同时守住法治底线和纪律要求。
影响:历下区统计局在本次普查中获得国家级先进集体表彰,体现出基层在组织体系、专业能力和质量管理方面的有效探索。
通过两年持续推进,累计普查登记单位四万余家、个体经营户近五万家,形成较为完整的经营主体信息底账。
这一成果不仅为摸清区域产业结构、就业吸纳、市场活跃度等提供了更坚实的数据支撑,也有助于提升政府治理的精细化水平:一方面,为稳增长、促消费、优结构等政策制定提供更准确的“坐标系”;另一方面,为优化营商环境、提升公共服务供给效率提供更清晰的“需求图”。
对策:从历下区实践看,提升普查质效的关键在于以系统思维打通“组织—队伍—宣传—执行—审核—复核”全流程。
其一,强化组织保障与队伍建设,注重把普查工作落实到“人”和“机制”上。
通过选聘1200余名普查员和普查指导员,形成覆盖到街道社区的工作网络,并以“集中授课+实地带教+线上补训”相结合的方式,提升人员对指标口径、填报规范、现场沟通等核心能力的掌握度。
其二,坚持依法普查与普法宣传同步推进,增强普查对象的规则意识和配合意识,营造“人人知晓、人人配合”的社会氛围,减少误解和顾虑,提高信息填报的及时性与完整性。
其三,突出部门协同与信息共享,凝聚合力开展入户登记和名录维护,依法依规推进“地毯式”核实,尽最大努力实现普查单位不重不漏。
其四,把数据质量作为生命线贯穿始终,通过召开推进会、下发问题清单、组织骨干集中办公等方式,压实审核责任,及时纠偏修正;同时深化部门数据比对,对异常数据开展复核与再核实,形成质量控制的闭环管理,筑牢统计数据真实性的“防火墙”。
前景:当前我国正处于推动高质量发展、加快培育新质生产力的关键阶段,经济普查等重大国情国力调查的重要性更加凸显。
面向未来,基层统计工作仍需在三个方向持续发力:一是进一步健全常态化名录维护和动态监测机制,适应经营主体快速变化的新趋势;二是持续提升普查队伍专业化、规范化水平,把培训成果转化为现场执行力和质量把控力;三是强化跨部门协同与数据治理能力,在依法合规前提下提高数据校验效率与发现问题能力,为宏观调控、产业政策和民生保障提供更可靠的统计支撑。
随着相关制度和能力建设不断完善,基层统计治理将更好服务于区域经济结构优化与治理现代化。
经济普查既是一次数据的汇总,更是一场能力的检验。
历下区统计局获国家级先进集体表彰,说明把依法普查、质量为先、协同联动落到实处,基层同样能交出高标准答卷。
面向新阶段,唯有持续夯实统计基础、守牢真实底线、提升治理效能,才能让“经济家底”更清晰、政策落点更精准,为推动高质量发展提供更坚实的支撑。