近年来，随着经济社会发展和城镇化进程加快，农村青壮年劳动力大量外出务工经商，一些乡村出现人口流失、产业衰退、治理薄弱等问题；平凉市静宁县灵芝乡同样面临该普遍困境。“空心村”现象不仅削弱了基层组织的凝聚力，也影响农业产业发展，成为推进乡村全面振兴的一道难题。针对这一挑战，灵芝乡党委、政府在深入调研的基础上，形成了“党建引领、片区联动、多元共治、强基惠民”的工作思路，将空心村治理与乡村振兴协调，探索出一条可落地、可持续的治理路径。
空心村治理既是基层治理能力的现实考验，也是推进乡村全面振兴必须直面的课题。灵芝乡的实践表明，破解“人少事多、资源分散”的难题，不能靠单点发力，而要用组织体系聚合力量，用产业体系稳住底盘，用民生服务赢得信任，用共建共治凝聚共识。把治理效能转化为发展动能，让乡村既有看得见的变化，也有可持续的机制，才能为乡村振兴提供更坚实的支撑。