山东潍坊峡山区创新政务服务模式 精准施策激发区域经济活力

在区域竞争由“拼资源”转向“拼环境”“拼服务”的背景下,部分企业在政策获取、融资对接、市场拓展和项目落地等环节仍面临堵点:政策条款复杂、信息获取不均衡,企业对申报路径和材料规范把握不足;融资供需存在错配,企业特别是中小企业在信用增信、产品匹配和成本控制方面压力较大;与此同时,项目手续衔接、跨部门协同效率、订单获取渠道等,也直接影响企业扩产提质的节奏。

如何把政策的“含金量”转化为企业可感可及的发展增量,成为提升治理效能和稳增长的关键题。

梳理这些问题的成因,一方面在于政策供给不断丰富,但传导链条较长,若缺少权威解读、精准推送与动态答疑,容易出现“政策在文件里、企业在信息外”的情况;另一方面,企业发展需求呈现差异化、阶段化特征,单一的普惠式服务难以覆盖融资、申报、市场等多维诉求,必须依托更精细的服务机制实现“对症下药”。

此外,项目落地涉及多部门事项,若协同机制不够顺畅,就可能造成流程重复、时间成本上升,影响投资信心和建设进度。

针对上述痛点,潍坊峡山区经济发展部门以政务公开为牵引,着力提升政策触达的速度与准确度,构建线上线下联动的立体传播体系:依托政府门户网站及政务新媒体矩阵、企业服务群等渠道,对研发费用加计扣除、专精特新申报等惠企政策开展定向推送与集中解读,并通过与媒体协同宣传典型案例和落地成效,增强政策可读性与可操作性,推动政策信息从“发布”走向“可用”,尽可能缩短企业理解、咨询、申报的路径,打通惠企“最后一公里”。

在服务方式上,突出“精准”二字,围绕企业融资、荣誉资质申报等共性需求,开展“一对一”指导与全流程跟踪,帮助企业提升申报质量和通过率,推动更多企业在专精特新、创新型中小企业等梯度培育体系中实现进阶。

相关工作带动一批企业在复核认定、创新平台建设等方面取得积极进展,形成以资质提升带动研发投入、以品牌信誉带动市场开拓的链式效应。

对企业而言,这不仅是“多拿一块牌子”,更意味着在产业链分工中获得更稳定的位置、在要素配置中赢得更高的信用权重。

金融支持方面,聚焦产业链发展需求,通过政银企对接活动强化信息对称和产品匹配,推动金融资源更精准流向实体经济,现场促成银企签约资金规模达2亿元,为企业扩产升级、技术改造、订单周转提供支撑。

金融活水的注入,有助于缓解中小企业“融资难、融资贵”的阶段性压力,也为稳就业、稳预期提供了重要支点。

面向市场拓展与外部竞争,相关部门以公开透明的服务机制帮助企业链接展会、对接会等资源,组织企业参加省市重点展会,提升产品曝光度和市场触达能力;同时开展“我帮企业组主场”“我为企业找订单”等专项行动,促进企业间互配互采与订单落地,2025年已实现企业互配互采超过4亿元。

在需求收缩、竞争加剧的形势下,这类以“订单”为导向的服务,有助于企业稳住产能利用率和现金流,也能在区域内形成更紧密的产业协作网络,增强产业链韧性。

项目建设环节则突出协同增效。

通过与国土、审批等部门建立联动机制,推动重点项目手续办理提速,带动项目尽快开工、投产或释放产能,形成“服务提速—项目加速—发展提质”的良性循环。

项目推进效率的提升,不仅直接扩大有效投资,也通过带动上下游配套、扩大就业岗位、提高税源质量,进一步增强区域经济的内生动力。

从影响看,政务公开与精准服务的叠加效应正在显现:一方面提升了政策执行的透明度与可预期性,降低企业制度性交易成本;另一方面以更有温度、更具颗粒度的服务推动市场主体扩量提质,促进创新要素集聚与产业生态优化。

更重要的是,政府角色从“管理端”向“服务端”转变的治理逻辑,有利于形成稳定的制度环境和长期的竞争优势,为高质量发展夯实基础。

展望下一步,优化营商环境仍需在“更准、更快、更稳”上下功夫:持续完善政策解读与反馈机制,强化数据化、清单化服务,提升跨部门协同效率;围绕企业成长全周期,推动融资、人才、科技、市场等要素集成供给;在稳外贸、拓市场的新形势下,进一步加强对企业“走出去”能力建设的支持,帮助企业在更大范围内配置资源、开拓订单。

随着政务服务体系不断迭代升级,峡山区有望在培育新质生产力、壮大优质企业梯队、提升产业链现代化水平方面形成更强支撑。

政务公开是连接政府与市场主体的桥梁,精准服务是滋养企业成长的雨露。

峡山区的实践充分表明,以公开促服务,推动政府角色从"管理者"向"服务者"的深度转变,能够有效破解信息壁垒,精准对接企业需求,从而将制度优势转化为真实的治理效能与发展动能。

这一探索不仅为优化营商环境提供了有益借鉴,更为地区在高质量发展阶段构筑持久竞争力提供了坚实根基。

面向未来,这种以企业需求为导向、以政策创新为驱动的服务模式,必将继续激发区域经济的发展活力,推动更多市场主体在高质量发展的新征程中行稳致远。