问题:外部不确定性上升、国内结构调整持续推进的背景下,稳增长、调结构、促创新之间的平衡更趋复杂。作为国民经济的重要骨干力量,国资央企既要在关键领域“稳得住”,也要在新赛道“跑得快”,还要在提质增效上持续取得实效,以更强带动作用支撑经济社会发展主要目标任务完成。 原因:从发布会披露的数据看,央企资产总额突破95万亿元、利润总额达2.5万亿元、固定资产投资完成5.1万亿元、上交税费2.5万亿元,显示出央企在资源配置、产业组织和风险应对上具备较强韧性。一方面,“十四五”以来国企改革持续深化,治理体系、经营机制与监管方式健全,带动管理效率和运营质量提升;另一方面,能源、电网、通信、交通等领域的央企承担基础性、枢纽性任务,投资规模大、周期长、外溢效应强,扩大有效投资、稳定产业链供应链上起到“压舱石”作用。同时,新一轮科技革命和产业变革加速推进,发展新质生产力成为高质量发展的重要抓手。央企关键核心技术攻关、重大装备研制、应用场景开放诸上具备组织优势,为形成新动能提供了条件。 影响:首先,稳增长效应更加明显。固定资产投资保持高位,有助于通过项目建设带动设备更新、材料需求和就业稳定,形成“投资—生产—消费”的联动。其次,产业链协同效应持续释放。央企上下游协作、标准体系、供应链金融与市场开拓上具备牵引能力,能够促进大中小企业融通发展,提升产业体系整体效率与安全水平。再次,财政贡献与社会效益同步体现。较高的税费上缴与利润水平,既增强宏观调控的财力保障,也为央企扩大再投资与研发投入提供支撑。更重要的是,央企关系国计民生的重要领域保持稳定供给与服务能力,对稳定预期、提振信心具有直接作用。 对策:面向2026年,国资央企提出“两个确保、两个力争”的高质量发展目标,关键在于把“规模优势”转化为“质量优势”、把“投资强度”转化为“创新动能”。一是持续做实提质增效,强化精益管理和成本管控,推动从“增量扩张”转向“存量优化+增量提质”,在稳住基本盘的同时提升盈利能力和现金流质量。二是加大拓市增收力度,围绕国内统一大市场建设和高水平对外开放,优化业务结构与产品供给,增强对新需求的响应能力。三是扩大有效投资并提升投资效率,坚持投资于物与投资于人相结合,既抓重大项目、标志性工程落地,也抓人才培养、激励机制与科研组织方式创新,形成可持续的能力积累。四是聚焦“两重”“两新”发力,以重大战略实施、重点领域安全能力建设为牵引,以新型基础设施、设备更新和消费品以旧换新等为抓手,推动供给体系升级与需求侧改善同向发力。五是强化科技创新与产业创新深度融合,围绕关键核心技术、基础软件与工业母机、高端装备、绿色低碳等方向加强布局,推动科研成果工程化、产业化,培育更多增长点。 前景:总体看,央企高质量发展仍将处在“稳”与“进”交织的阶段。随着重大项目和标志性工程加快推进,投资对稳增长的支撑作用有望继续显现;随着改革深化与创新体系完善,央企在新质生产力培育、产业链升级和安全保障上作用将继续增强。未来一段时期,衡量央企发展成效的重点将更突出质量结构、创新贡献、产业带动与风险控制等指标,推动形成更有效率、更可持续、更具竞争力的发展格局。
国资央企的成绩表明,通过深化改革与创新驱动,国有经济的活力和竞争力持续提升。展望未来,国资央企将继续发挥主力军作用,在推进新质生产力发展、完善现代产业体系、促进经济社会高质量发展中承担更大责任。这既是国资央企自身发展的需要,也是推动国家经济实现更高质量、更可持续增长的必然要求。