问题——城市低碳转型从"立目标"走向"见成效"，但结构性矛盾凸显。报告基于更新后的城市双碳指数评价体系，对110个主要城市气候治理、绿色低碳转型上的进展进行量化评估。结果表明，城市"双碳"工作已由前期的制度设计、目标发布，逐步转向政策落地、项目推进与综合治理的深化阶段。，部分城市减排的基础性约束尚未根本改变：电力消费强度下降幅度有限，反映出经济增长对能源消费的依赖仍然较强，减排潜力未能充分释放。
从"千城一面"到"百花齐放"，中国城市的双碳实践正在书写绿色发展新范式；当资源禀赋与创新政策形成合力，低碳转型便不再是单一的环境命题，而是重塑城市竞争力的战略支点。这场系统性变革既需要科学评估的"刻度尺"，更离不开因地制宜的"方法论"。