【问题】 1月28日,沂源县南麻街道某村突发一起因伐树引发的激烈争执。
村民孙某发现唐某父子砍伐其声称拥有权属的树木后,双方爆发冲突。
现场勘查显示,矛盾根源可追溯至十余年前的土地边界争议,此前经村、镇多次调解均未彻底解决。
【原因】 经调查,该纠纷具有典型历史遗留特征:一是上世纪90年代土地划分档案保存不完整,导致边界依据模糊;二是涉事地块经多次村委换届,原始见证人信息断层;三是双方对祖辈耕作记忆存在认知差异,情感因素加剧矛盾。
南麻派出所所长指出:"此类纠纷若仅作表面调解,易陷入‘调解—反复—再激化’的恶性循环。
" 【影响】 纠纷长期未决已产生多重负面影响:一是涉事双方长期互不往来,影响村级和谐;二是争议地块长期闲置,造成土地资源浪费;三是类似案例在当地形成"破窗效应",部分村民效仿搁置争议,累积矛盾隐患。
【对策】 沂源县公安局启动"矛盾纠纷排查化解"专项机制,采取三阶段处置方案: 1. 溯源阶段:联合土地所调取1987年土地承包原始档案,走访7位历任村干部及12位70岁以上村民还原历史划分; 2. 勘验阶段:采用GPS测绘与传统丈量结合,对争议地块进行厘米级精度测量; 3. 调解阶段:运用"三要十账"工作法(要事实清楚、要程序规范、要结果服众;建立诉求账、证据账、法律账等十类台账),组织6轮面对面调解,重点阐释《农村土地承包法》第22条及《民法典》相邻关系条款。
【前景】 该案例为基层治理提供三重启示:其一,建立县域土地争议电子档案库势在必行,目前沂源县已启动1980-2000年土地文书数字化工程;其二,推广"1+N"调解模式(1个主导部门+N个协作单位),今年全县此类纠纷调解成功率同比提升34%;其三,完善"调解回访"机制,本案后续将安排警务助理每月跟踪回访,防止反弹。
地界的厘清靠尺和据,心结的化解靠理与情。
把矛盾化解在基层、化解在萌芽,既需要程序公正、证据充分,也需要耐心沟通、换位思考。
让每一起纠纷都能有清晰的事实支点与可执行的解决方案,才能让乡村社会在规则之内更有温度,在和谐之中更有秩序。