3月2日,国家税务总局发布的一组数据引发各界关注:2025年纳税人跨省异地电子缴税规模突破1300亿元,同比增长39%;近4万户纳税人实现跨省迁移,增幅达18.7%。
这些数字背后,折射出税务部门在推动全国统一大市场建设中的积极作为。
长期以来,部分地方政府为吸引投资,通过税收优惠、财政返还等手段开展违规招商引资,不仅扰乱了公平竞争的市场秩序,更在客观上形成了阻碍要素自由流动的隐形壁垒。
企业跨区域经营面临重复办税、迁移周期长、政策衔接难等现实困境,制约了资源的优化配置。
这些问题的根源在于地方利益分割与市场统一要求之间的矛盾,也暴露出税收征管服务体系尚未完全适应要素跨区域流动的新形势。
针对上述痛点,税务部门此次发布的六项举措成果体现了系统性治理思维。
在服务端,推行涉税业务全国通办机制,实现资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈的一站式办理模式。
在管理端,优化企业跨省迁移全流程,从事前风险提醒、事中审批提速到事后税源衔接,符合条件的企业可实现当天迁出、无感迁移。
在监管端,建立跨区域税收执法协作机制,统一执法标准,防止地方保护主义干扰正常税收秩序。
这些改革举措产生了多重积极效应。
从微观层面看,企业跨区域经营的制度性交易成本显著降低,办税便利度大幅提升,有利于企业根据市场需求灵活调整经营布局。
从中观层面看,税收服务的标准化、规范化打破了地域征管边界,促进了人力、资本、技术等生产要素按市场规律自由流动和优化配置。
从宏观层面看,通过税收法治手段规范地方政府行为,维护了公平竞争的市场环境,为构建全国统一大市场奠定了坚实基础。
吉林财经大学税务学院院长张巍指出,税收是市场要素自由流动的催化剂,高效便捷的税费服务已从便企利民的优化项转变为影响区域协同与市场统一的基础项。
这一转变体现了服务效率即发展竞争力的市场经济规律在国家治理层面的深刻运用。
当前,我国经济已进入高质量发展阶段,迫切需要打破地方保护和市场分割,形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环。
税务部门的改革实践恰恰抓住了这一关键环节。
从更深层次看,此次六项举措成果贯穿了法治、公平、高效、协同的治理理念,既立足当前破解突出问题,又着眼长远构建制度体系。
通过规范税收执法行为,遏制违规招商引资乱象,维护了税收法治的严肃性和权威性。
通过优化跨区域服务,降低要素流动成本,提升了税收治理的现代化水平。
这些举措相互衔接、形成合力,进一步彰显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
展望未来,随着数字技术的深度应用和税收征管体制改革的持续深化,跨区域税费服务将更加智能化、精准化。
远程虚拟窗口、智能审批系统等创新手段将进一步拓展服务边界,提升服务效能。
同时,税务部门还需在完善跨区域税源管理、加强部门协同配合、健全监督问责机制等方面持续发力,为全国统一大市场建设提供更加有力的制度保障。
统一大市场不是简单的“同城同价”，而是以统一规则保障公平竞争、以高效服务促进要素流动。
税收治理与税费服务一头连着市场秩序，一头连着企业活力。
把法治的“硬约束”与服务的“软环境”结合起来，才能让各类经营主体在更透明、更可预期的制度框架下轻装前行，为中国经济持续向好提供更坚实的治理支撑。