市场监管总局全年查办反不正当竞争案件1.46万件 加大力度整治市场失序行为

问题——竞争秩序是市场体系高效运行的基础。当前部分行业和区域仍存竞争失序现象:一些经营主体凭借市场支配地位或相对优势,通过不正当手段挤压同行、设置交易壁垒;个别地方的政策措施无形中强化了市场分割,影响要素自由流动;在部分领域,"价格战""补贴战"等非理性竞争加剧,短期内刺激了交易,长期却容易导致质量下降、创新不足与风险外溢。医药等民生领域一旦出现垄断或不正当竞争,对群众用药负担和产业健康发展的影响会被放大。原因——竞争失序的背后既有利益驱动,也有结构性因素。一上,部分行业集中度提升、平台生态扩张,经营者拥有更强的资源配置与流量分配能力,缺少有效约束时,容易诱发排他限制、变相捆绑、差别待遇等行为。另一方面,在经济转型与需求波动背景下,部分企业以"以价换量"应对压力,加上同质化供给较多、创新能力不足,竞争容易陷入"低水平循环"。同时,少数地方出于稳增长、保主体等考虑出台支持措施,如果未严格对照公平竞争审查要求,可能形成隐性门槛,削弱统一大市场建设。影响——加强反垄断反不正当竞争执法,核心在于"治乱"与"提质"并举。市场监管总局披露,2025年查办各类反不正当竞争案件1.46万件,表达出对破坏市场秩序行为"零容忍"的信号。通过开展公平竞争审查抽查,督促政策制定机关对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施进行整改,推动规则统一、标准衔接、要素流动更顺畅,降低制度性交易成本。医药领域系列垄断案件的查处并推动涉案药品大幅降价,既维护了群众切身利益,也引导行业从依赖垄断收益转向以质量、效率和创新取胜。对"内卷式"竞争的治理,通过成本调查、价格检查和约谈指导等方式促进"价格战""补贴战"降温,有助于形成更可持续的竞争生态,稳定预期、守住质量和安全底线。对策——从执法实践看,治理竞争失序需要系统施策、精准发力。一是持续强化执法震慑与规则供给,聚焦医药、平台经济、重点民生领域等,依法查处垄断协议、滥用市场支配地位和各类不正当竞争行为,形成可预期的法治环境。二是以公平竞争审查为抓手,推动政策措施与统一大市场建设同向发力,防止以"区域保护""行业壁垒"等形式变相设置市场准入门槛。三是把治理"内卷式"竞争与引导产业升级结合起来,通过价格监管、合规指导、行业规范等手段,促使企业把资源更多投入技术创新、品牌建设和服务提升,避免短期促销演化为长期恶性竞争。四是强化跨部门协同和社会共治,推动监管从事后查处向事前预防、全过程治理延伸,提高发现问题和处置风险的效率。前景——随着全国统一大市场建设加快,反垄断和反不正当竞争执法将更加注重规范与发展并重、效率与公平并重。在更透明、更稳定的制度环境下,优胜劣汰将更多通过技术、管理和服务竞争来实现,中小经营主体的发展空间有望继续拓展,民生领域价格秩序与供给质量将更趋稳定。同时,面对新业态新模式快速迭代,监管也需持续提升专业化、数字化能力,以更精细的规则和更有力的执行,维护公平竞争的市场秩序,助力经济高质量发展。

规范有序的市场竞争是经济高质量发展的基础;市场监管总局提出的系统性治理方案,既着眼于解决当前突出问题,又注重建立长效机制,表明了统筹发展与安全、效率与公平的治理思路。随着各项措施落地见效,"劣币驱逐良币"的市场乱象将得到扭转,"良法善治"的市场新生态正在形成。(全文共1180字)