长期以来，流动摊贩占道经营一直是老军营街道城市治理中的难题；双塔西街与滨河东路交汇处曾是问题较为集中的区域，摊贩无序聚集带来道路拥堵、噪音扰民、环境卫生下降等情况，周边居民反映强烈。分析原因，一方面，流动商贩缺少固定经营场所，为了维持生计往往选择人流密集路段；另一方面，过去以驱赶为主的管理方式难以从根本上解决问题，还容易引发矛盾。
城市治理成效，不仅体现在道路是否通畅、环境是否整洁，也体现在能否及时回应民生需求、合理安置就业与经营空间；把“堵点”变成“疏导点”，把对立关系变成共治关系，考验的是治理理念与执行能力。老军营街道的探索表明：边界清晰、服务到位、协同高效，才能让城市既保持秩序，也留住烟火气。