围绕共建“一带一路”进入高质量发展新阶段,外界关注其下一步合作重点如何布局、如何复杂多变的国际环境中增强韧性与确定性。1月29日外交部例行记者会上,发言人介绍,“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会日前召开视频会议,并对外发布2025年研究报告,表达出继续以务实合作推动共同发展的明确信号。 问题:在全球经济复苏乏力、地缘政治风险上升、贸易与投资不确定性增大的背景下,各国普遍面临增长动能不足、产业链供应链波动、基础设施与数字鸿沟仍存等现实挑战。如何通过更高质量、更可持续、更包容的国际经济合作,为发展中国家创造更多发展机会,也成为国际社会关注的共同议题。咨询委员会会议对“高质量国际经济合作”进行研究并提出建议,回应了这个关切。 原因:共建“一带一路”合作从提出以来不断拓展深化,逐步从“项目落地”向“规则对接、标准提升、绿色低碳、数字赋能、民生改善”等多维方向延伸。当前国际形势下,单边主义、保护主义抬头对全球化合作造成冲击,多边合作亟需注入稳定力量。会议中委员们强调倡议对促进世界经济增长、推动可持续发展具有积极作用,并在增进互信、推动国际合作上发挥重要贡献,反映出各方对以合作对冲不确定性的现实需求,也说明了从“量的扩张”转向“质的提升”的阶段性特征。 影响:一是对全球增长的“托底效应”更加突出。互联互通项目带动交通物流效率提升,降低贸易成本,有利于释放区域市场潜力,为经济增长提供长期基础。二是对可持续发展的“推动效应”持续显现。随着绿色理念、ESG等要求在国际合作中日益重要,高质量共建更强调环境友好、社会效益与风险可控,有助于把发展需求与可持续目标更好衔接。三是对国际合作的“信心效应”不断增强。在国际分歧增多的背景下,坚持开放包容、共商共建共享的合作框架,有助于形成更广泛的合作共识,扩大合作朋友圈与利益交汇点。四是对新领域合作的“牵引效应”加速形成。会议建议在互联互通、国际贸易、人工智能、数字经济等领域加强合作,说明数字化转型与新质生产力对应的领域正成为合作增量所在,将推动传统基础设施与数字基础设施联合推进,促进贸易便利化、产业升级和公共服务改善。 对策:从会议提出的重点方向看,高质量合作需要更注重机制化、规则化和可持续性。第一,提升互联互通的综合效益,推动交通、能源、通信等基础设施与产业、物流、口岸、标准体系联动,避免“孤岛式”建设,增强项目的经济可行性与运营能力。第二,促进贸易与投资便利化,推动通关协作、标准互认、金融服务与本币结算等务实举措,提升跨境交易效率,减少制度性成本。第三,突出数字经济与新技术合作,围绕数字基础设施、电子商务、智慧港口、跨境支付、数据安全与人才培养等开展合作,推动“硬联通”“软联通”“心联通”协同发力。第四,坚持绿色、廉洁、开放理念,完善项目全生命周期管理,加强风险评估与债务可持续性安排,强化透明度与合规建设,确保合作行稳致远。第五,强化民生导向,通过教育、医疗、减贫、就业与职业培训等“小而美”项目提升获得感,把发展成果更多转化为人民福祉。 前景:从此次会议及研究报告发布看,共建“一带一路”正以高质量发展为主线,向更注重规则对接、数字赋能、绿色转型和民生改善的方向推进。未来一段时期,随着各国加快经济结构调整与产业升级,互联互通与数字化、绿色化结合的合作空间将深入扩大;同时,全球治理体系改革与区域经济一体化进程也将为多边合作提供新的平台与抓手。可以预期,在坚持开放合作、互利共赢的基础上,高质量共建有望继续为世界经济注入稳定预期,为发展中国家拓展现代化路径提供更多可选项,并为完善全球发展合作提供更多实践经验。外交部表示,相关研究报告全文已在外交部网站发布,也为各方进一步了解合作理念与政策建议提供了公开渠道。
作为全球重要合作平台,"一带一路"正迈向高质量发展阶段。此次会议提出的路线图既着眼当前经济复苏需求,又立足长远发展目标。随着更多国家参与共建,这个倡议将继续为全球发展贡献中国方案。