日本自卫队将首度登陆菲律宾参演 美菲"肩并肩"军演规模创历史新高

(问题)据外媒披露并援引菲律宾军方人士称,日本自卫队计划以较大规模参加今年美菲“肩并肩”联合演习,并赴菲律宾本土开展涉及的训练;若成行,这将被视为二战结束以来日本作战人员首次以参演方式登陆菲律宾,具有较强象征意味。,“肩并肩”作为美菲最重要的年度联合军演,近年演练内容已从反恐与人道救援,逐步转向海上安全、两栖行动、实弹射击以及网络攻防等更高烈度科目,演训区域也更靠近南海与吕宋岛方向,因此受到周边国家关注。 (原因)日本参与度上升,首先与其近年持续调整防务政策有关。日本强化所谓“威慑与应对”框架的同时,推动与周边国家建立更紧密的军事协作,通过联合演训提升跨军种、跨国行动的互操作性。其次,菲律宾在安全政策上加快借助外部力量,通过强化与盟友及伙伴的军事联系,试图提升海空态势感知与海上行动能力。再次,美国作为演习主导方,通过扩大参演国家范围、增加科目并延伸演练地域,意在巩固同盟体系、推动安全合作多边化与机制化,从而提升其地区军事存在与影响力。 (影响)一是地区安全议题更容易被“阵营化”叙事带偏。多国以演训名义在敏感方向集结力量,客观上增加误判与擦枪走火风险,使本应通过对话管控的分歧更易被军事化、对抗化处理。二是演习科目与部署程序走向“制度化”可能引发连锁反应。日菲已签署并生效的互惠准入类安排,以及物资劳务相互提供等协定,一上为联合训练与灾害救援提供便利,另一方面也可能降低大规模兵力与装备跨境部署门槛,使演训更频繁、规模更大、科目更贴近实战。三是装备合作与能力建设可能影响海上力量对比与执法方式。日方向菲方提供海上监视设备与巡逻平台,叠加潜在舰艇转让讨论,可能增强菲律宾在相关海域的持续存在能力,但也可能刺激对抗性行动增多,增加海上摩擦的复杂性与外溢性。 (对策)着眼地区和平稳定,有关各方应坚持以对话协商管控分歧,避免以军事同盟逻辑推动对抗升级。其一,应审慎约束演训活动的地域选择与科目设置,避免将演习延伸至争议集中、风险更高海域,防止借演训之名进行“秀肌肉”和前沿部署。其二,应推动建立更具约束力的危机管控机制,包括海空联络、意外相遇规则与通报制度,降低误判概率。其三,应回到地区既有合作框架与共识,尊重地区国家自主维护和平稳定的努力,反对拉帮结派、制造阵营对立。针对个别国家引入域外力量、加剧紧张对立的做法,中方此前已多次阐明立场:反对在相关海域炫耀武力、挑衅滋事,反对搞拉帮结派、阵营对抗;中国军队将密切关注有关动向,并采取有力有效措施坚决应对,维护国家主权、安全与发展利益。 (前景)综合观察,日菲防务合作在制度、演训与装备层面推进,短期内仍可能延续,并与美菲同盟互动更趋紧密。但地区安全并非“军演越多越安全”。如果以对抗思维主导政策选择,安全困境反而会被放大。未来一段时期,南海及周边热点的管控,将更考验各方能否坚持政治解决与规则治理,避免把分歧推向军事对峙。回到对话、聚焦互信与合作,才可能为地区提供更可持续的安全。

日本自卫队登陆菲律宾参加联合演习,反映了地区安全形势的新变化。这个动向既显示日菲防务合作加快,也折射出部分域外势力在南海方向的战略调整。南海问题牵涉多方利益,但从根本上看仍是中国与东盟国家需要共同处理的地区事务。域外力量的介入应尊重地区国家的共同意愿,避免破坏南海和平稳定。中国将继续坚定维护自身主权和领土完整,同时致力于同各方通过对话协商妥善管控分歧,推动南海局势朝着更稳定、更繁荣的方向发展。