问题：从“技术热”走向“发展实” 近年来，智能化应用频频“出圈”：智能体在内容创作、智能制造加速落地，人形机器人在工业、服务等场景能力持续提升，城市治理加快迈向“一屏统览、全域联动”。
但也要看到，部分领域仍存在“应用碎片化、数据壁垒多、投入产出不匹配”等现实问题：一方面，数据资源分散、确权与流通机制不完善，难以形成可持续的产业价值；另一方面，关键技术迭代快、产业链协同不足，导致一些场景停留在试点示范、难以规模复制。
如何把“关键变量”变成“强劲增量”，成为推动高质量发展的重要课题。
原因：数据要素与场景优势叠加，叩开增量空间 增量从何而来？
一条主线是数据要素市场化配置改革不断深入。
数据既是智能模型训练的基础资源，也是形成新产品、新服务、新模式的关键生产要素。
各地探索正在加快把“资源”变“资产”、把“信息”变“生产力”：例如，有地方围绕特色产业汇聚种植、加工、流通等全链条数据，推动标准化、可追溯管理，使农产品从“经验生产”迈向“数据驱动”；也有地方提出“数据元件”等交易和治理思路，搭建多层次数据市场体系，推动数据合规流通与价值释放；在外贸与小商品数字贸易等领域，通过公共数据授权运营，推出企业信用、风险预警等产品服务，以“乘数效应”提高交易效率、拓宽融资渠道。
实践表明，数据要素的制度创新与应用创新相互促进，正在打开新的增长空间。
另一条主线是我国超大规模市场和丰富应用场景带来的独特优势。
智能化不只是单项技术突破，更是对研发、生产、流通、服务和治理体系的系统性重构。
以育种为例，智能算法与机器人结合，有望在表型识别、数据整合与试验设计上提升效率，压缩试错成本、缩短周期；以柔性制造为例，智能工厂可根据需求变化动态排产，实现研发、生产、物流协同优化，推动从“以产定销”向“以销定产”转型；在低碳转型中，智能仿真、数字孪生等技术贯穿能源生产、传输与消费链条，有助于实现精准调度、智慧用能、降碳增效。
技术能力、制度供给与市场空间叠加，构成智能经济增长的核心逻辑。
影响：从产业升级到治理效能，带动全要素生产率提升 智能经济的影响正在由“点上创新”迈向“链式改造”“系统赋能”。
对产业而言，智能化有助于推动传统产业提质增效，催生新业态新模式，提升产业链韧性与竞争力；对民生而言，智慧医疗、智慧教育、智慧交通等应用可提升公共服务可及性与均衡性，降低时间成本与沟通成本；对治理而言，城市运行管理向实时感知、联动处置升级，有助于提升风险预警与应急处置能力，推动治理更精细、更科学。
相关数据显示，2025年我国人工智能核心产业规模已超过1.2万亿元，企业数量超过6200家，综合实力呈现整体性、系统性跃升态势。
可以预期，随着规模化应用推进，智能化将更直接地转化为全要素生产率提升，成为稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。
对策：抓住“强、育、用”三条主线，夯实新形态底座 面向“十五五”，推动“智能经济新形态”走深走实，关键在于把方向、抓重点、促落地。
要点在“强”，夯实底座能力。
要统筹提升算力供给规模与能效水平，推动高性能算力与绿色算力协同发展；加快模型与算法迭代升级，形成可持续的技术创新体系；深化数据资源开发利用，完善数据治理、合规流通与安全保障机制，夯实数智化发展的基础设施和制度框架，增强产业长期竞争力。
重点在“育”，以“人工智能+”牵引培育新动能。
要强化场景创新驱动，在先进制造、现代农业、能源转型、现代服务业等重点领域打造可复制、可推广的标杆应用；完善科技金融与产业投资联动机制，支持高成长企业加速壮大，培育更多具备创新能力与市场拓展能力的企业群体；推动平台企业、链主企业发挥带动作用，促进大中小企业融通发展，形成从技术到产品、从产品到产业的良性循环。
落点在“用”，以规模化应用检验成效。
要围绕产业升级、民生保障、社会治理等关键领域推进智能化改造，推动从“能用”到“好用、常用、安全用”；同时强化标准体系建设和风险防控，完善数据安全、算法治理和应用评估机制，确保技术应用可控、可信、可持续，让智能化成果更多转化为人民群众可感可及的便利与获得感。
前景：从“优势场景”到“发展胜势”，智能化红利将持续释放 总体看，智能经济进入从快速发展走向体系化推进的新阶段。
随着数据要素流通机制进一步完善、场景创新持续加速、关键技术和产业协同不断增强，智能化将由“单点突破”走向“全域赋能”，在更大范围、更深层次上塑造经济增长新曲线。
把握好科技创新与产业创新的融合路径，把握好效率提升与安全治理的平衡关系，把握好公共服务普惠与商业模式可持续的统筹推进，智能经济新形态将为高质量发展注入更稳定、更强劲的动能。
从“互联网+”到“人工智能+”，技术革命与制度创新的双轮驱动，正在重塑中国经济发展的底层逻辑。
当数据要素真正成为新时代的“石油”，当智能技术深度融入千行百业，我们不仅将见证生产效率的几何级提升，更将探索出一条具有中国特色的数字化转型之路。
这场深刻变革，既需要技术突破的“硬实力”，更呼唤制度创新的“软智慧”，其最终指向的，是高质量发展与人民美好生活的同频共振。