在当前经济复苏关键期，企业合规经营面临新挑战。
市场监管法规体系日趋复杂，许多企业特别是中小微企业普遍存在"找不准重点、抓不住关键"的困惑。
以食品行业为例，2022年扬州市场监管数据显示，约37%的违规行为源于企业对法规理解偏差。
这种状况不仅增加企业经营成本，也影响市场秩序良性发展。
针对这一痛点，扬州市市场监管局创新推出"导航式"服务型执法。
通过系统梳理近三年典型案例，组织执法骨干与行业专家联合编撰，首批发布的12本指引手册覆盖食品、医药、特种设备等重点领域。
每册均包含三大核心模块：典型案例警示、合规流程图解、风险防控建议，将晦涩法规转化为可操作性指南。
该创新举措体现三大突破：在服务理念上，实现从"事后处罚"到"事前预防"转变；在服务方式上，通过"线上+线下"双渠道，企业既可领取纸质手册，也能通过"法润扬州"小程序实时查询；在服务范围上，首批聚焦传统行业后，还将延伸至民宿、直播等新兴业态。
市场监督管理部门负责人表示，这种"量身定制"的合规服务，使企业平均合规成本降低约20%。
从实施效果看，这种预防性监管已显现积极效应。
某医疗器械企业负责人反馈，通过指引手册提前规避了产品标签不规范等5类常见问题。
数据显示，试点行业同期违规投诉量下降15%，而企业合规自查通过率提升至89%。
这种转变既减轻了监管压力，更增强了市场活力。
业内人士分析，扬州实践为优化营商环境提供了可复制经验。
随着第二批10个行业指引的编制启动，该模式有望形成"编制-反馈-优化"的动态完善机制。
中国政法大学监管科技研究中心指出，这种将普法教育、风险预警与行政指导相结合的做法，代表现代监管体系改革方向。
法治是最好的营商环境。
扬州市市场监管部门的这一创新实践，充分体现了以企业为中心、以服务为导向的监管理念转变。
通过将复杂的法规要求转化为清晰的合规指引，将被动的事后处罚转变为主动的事前指引，既降低了企业的合规成本，也提升了监管的人文关怀。
这种做法为全国市场监管部门提供了有益借鉴，也为构建亲清政商关系、优化营商环境树立了新的标杆。
随着"导航"体系的不断完善和推广，必将有更多企业受益，市场监管也将在服务中实现更高质量的发展。