问题:在海南自贸港建设加速推进、封关运作进入关键窗口期的大背景下,县域经济如何把政策红利转化为产业项目、把资源禀赋转化为发展优势,成为摆在许多地区面前的现实课题。
对保亭而言,生态资源禀赋突出,但产业结构仍需优化升级,特别是在康养文旅提质、数字经济培育、绿色低碳转型等领域,需要更高质量的项目、更强带动能力的企业与更成熟的产业组织方式。
原因:一方面,长三角地区产业链完整、资本与人才集聚、市场化机制活跃,在文旅消费、数字产业、绿色制造等领域积累了成熟模式,具备向外溢出资源与场景的条件;另一方面,海南自贸港持续释放制度型开放红利,叠加封关运作预期带来的投资关注度提升,为项目落地提供更具竞争力的政策环境与市场空间。
保亭主动“走出去”,以平台招商、以链式招商、以场景招商加速匹配资源,是顺应区域协同与要素流动规律的现实选择。
影响:据介绍,12月21日至23日,保亭在南京举行“海南自贸港封关投资发展机遇及保亭产业招商推介大会”,吸引长三角地区商协会代表与企业家约150人参会,现场达成多项合作意向。
其中,保亭与复星旅文集团签署战略投资意向协议,江苏老虎云科技股份有限公司与保亭建立招商战略合作伙伴关系,为后续项目导入与产业组织搭建合作通道。
考察期间,考察团围绕数字产业园区落地、产业数字化赋能、线上文旅引流、旅游产品迭代升级、数据要素相关合作等议题,与途牛旅游网、江苏国际数据港等机构企业深入交流;在南京高淳经济开发区医疗器械产业园,系统学习园区运营管理与创新模式,为医疗健康产业发展探寻可复制路径;在苏州工业园区等地,重点了解绿色低碳产业发展经验,为中欧(保亭)绿色数字创新合作区建设蓄势。
与此同时,考察团在同程旅游集团总部就文旅项目合作开展深度对接,并针对企业推进过程中遇到的堵点难点现场回应、部门协同解题,释放出以务实举措优化营商环境的明确信号。
25日,考察团在杭州、桐庐继续考察,学习特色民宿项目的场景打造与运营模式,并与海亮集团、杭萧钢构等企业座谈,围绕潜在合作项目磋商对接,进一步拓展合作空间。
对策:从此次行动看,保亭招商引资呈现出“聚焦主导产业、强化链条思维、突出项目落地、注重能力学习”四个导向。
下一步的关键在于把意向转化为合同、把合同转化为投资、把投资转化为产出:一是以康养旅游为牵引,推动文旅产品从“资源型观光”向“复合型度假”升级,围绕医疗康复、运动休闲、研学旅居等细分赛道完善供给;二是以数字经济为抓手,依托合作伙伴与园区经验,加快建设数字产业承载平台,推动数字技术与文旅、康养、乡村振兴等场景融合,形成可持续的产业增量;三是以绿色低碳为底色,把先进园区的标准体系、运营机制与产业协同模式引入本地,探索循环经济与绿色制造在县域落地的可行路径;四是以营商环境为保障,建立项目全周期服务机制,明确时间表、路线图与责任清单,以制度化方式提升企业获得感与投资确定性;五是以人才引育为支撑,围绕重点项目“以产聚才、以才促产”,提高招商引智的联动效率。
前景:当前,国内统一大市场建设加快推进,区域间产业分工与协作更加紧密。
对于保亭而言,主动融入国内大循环、对接长三角优质资源,有利于加速形成“政策优势+产业优势+场景优势”的叠加效应。
随着封关运作带来的制度红利持续释放,叠加旅游消费升级与健康需求增长,康养文旅、数字化服务与绿色低碳产业的融合空间将进一步打开。
若能在项目筛选上坚持质量导向、在落地推进上保持效率、在产业培育上形成梯度,保亭有望在自贸港建设大局中形成更具辨识度的县域产业竞争力。
区域协同发展是构建新发展格局的内在要求,也是推动高质量发展的重要路径。
保亭县此次长三角招商考察活动,既体现了海南自贸港建设中的开放理念,也展现了欠发达地区主动作为、借力发展的积极态度。
在全国一盘棋的发展格局中,只有各地区充分发挥比较优势,加强协调配合,才能实现共同发展、共同繁荣的目标。