作为我国最大的经济特区，海南自贸港建设五年来在人员往来自由便利领域取得突破性进展。
记者在海南省新闻办最新发布会上获悉，该省已形成以59国入境免签政策为引领，涵盖探亲、商务、医疗等多元事由的移民管理新体系。
统计显示，2025年入出境外国人占全省出入境总量54%，其中90%享受免签待遇，两项指标均创全国第一。
这一成就源于海南持续深化改革开放的系统性布局。
2018年中央赋予海南建设自由贸易港的重大使命后，该省率先在全国实施59国人员入境旅游免签政策。
随着自贸港建设深入推进，政策内涵不断丰富：免签国家增至86个，停留事由扩展至5大类，144小时港澳旅游团免签、15天邮轮免签等创新举措相继落地。
特别是今年12月全国首个第七航权政策在三亚正式实施，标志着海南航空领域开放达到新高度。
政策创新带来显著发展红利。
三亚凤凰国际机场年出入境客流突破270万人次，较2020年增长246%；全省空港客运航线达92条，覆盖30余个国家和地区。
更值得关注的是，入境人员结构发生质变，商务旅客占比从2019年的18%提升至35%，医疗旅游、会展经济等新业态蓬勃发展。
海口边检总站数据显示，通过"无感通关"等智能监管系统，旅客平均通关时间压缩至45秒。
为巩固开放成果，海南正构建"三位一体"保障体系。
在硬件方面，完成博鳌机场开放、三亚口岸扩建等工程，查验通道增至98条；在服务层面，推出支付、通信、交通等口岸"一站式"服务，开发"海易办"APP实现签证线上办理；在管理维度，建立大数据风险预警平台，游艇智慧监管等7个系统投入运行。
这些举措使海南口岸通关效率提升60%以上。
展望未来，随着封关运作准备就绪，海南有望在2025年前形成更完善的免签政策体系。
专家指出，下一步应重点对接RCEP规则，探索建立与东南亚国家的互免签证网络，同时完善离岛免税与入境免签的政策协同，真正建成具有全球影响力的国际旅游消费中心。
开放不是单一政策的“加法”，而是制度供给、基础设施、公共服务和治理能力的“乘法”。
海南以免签便利为牵引，把通关提速、航线拓展、服务升级与智慧治理联动推进，体现了以制度型开放带动要素流动的思路。
面向未来，持续做强“可达、可游、可办事、可安心”的综合体验，才能让开放红利转化为发展增量，也让自贸港在更高水平开放中释放更持久的吸引力与竞争力。