天水市人社部门创新职业技能培训机制 精准对接产业需求助力劳动者就业增收

就业是民生之本,技能是就业之基。

面对产业结构加快调整、新业态带动用工需求变化以及劳动力技能与岗位要求不匹配等现实问题,天水市近年来将职业技能培训作为稳就业、促增收的重要抓手,2025年以来在全市范围内推进“技能照亮前程”职业技能培训行动,力求用更精准的供给、更务实的组织方式、更严格的质量管理,提升劳动者就业竞争力,增强产业发展的人力支撑。

问题:一端是岗位需求升级,一端是劳动者技能供给不足。

随着先进制造、现代农业、康养服务等领域用工需求增长,企业对技能型人才的要求更趋专业化、标准化;同时,部分劳动者存在技能基础薄弱、就业信息不对称、培训项目与岗位脱节等情况,导致“有人无岗、有人无技、有人难就业”的结构性矛盾仍然存在。

如何让培训从“人来就学”转向“按需而训、训后能用”,成为提升培训质量的关键。

原因:传统培训存在“广撒网”的惯性,需求摸排与岗位匹配不足。

针对这一痛点,天水市人社部门打破“大水漫灌”式安排,建立以摸底、建账、建清单为核心的工作机制,通过入户走访、企业座谈、线上问卷等方式,累计采集技能基础、就业意向等数据3万余条,形成动态更新的劳动力资源数据库;同时联合相关部门梳理重点产业用工需求,汇总形成包含紧缺工种和企业岗位信息的用工需求清单。

在此基础上,结合地方特色产业发展,推出中式烹饪(麻辣烫制作)、果树栽培、家政服务等培训项目目录,把群众“想学什么”与市场“需要什么”尽可能对齐,为后续组织实施提供依据。

影响:培训供给更精准,特色产业与劳务品牌带动就业渠道拓宽。

围绕“一县一品牌、一业一标杆”的思路,天水将地域资源优势转化为培训优势:在甘谷县、武山县等地开设麻鞋制作、木雕技艺等非遗传承培训班,引入省级非遗传承人授课,推动“非遗+电商”模式拓展居家就业空间,部分手工艺品线上销售单件价格可达300至800元,既扩大了就业半径,也为传统技艺的传承与转化提供了新路径。

秦安县聚焦苹果、蜜桃等林果主导产业,组织“专家+土秀才”讲师团队,把课堂搬到果园地头,通过理论讲解与实操演示相结合的方式提升培训针对性,累计培训果农5000余人次,促进优质果品亩产增收20%,带动农户持续增收。

针对家政服务市场需求旺盛的趋势,天水推出“天水家政嫂”培训品牌,围绕母婴护理、养老照护等内容开展“理论+模拟+跟岗”的分阶段培训,学员就业率保持在90%以上;其中“天水麻辣嫂”借助文旅热度提升知名度,进一步拓展了跨区域就业空间。

对策:以“全链条服务+质量监管”确保培训不走过场、技能可转化。

培训的关键不止于“开班”,更在于能否“持证上岗、稳定就业”。

天水构建“培训—评价—就业—跟踪”服务链条:一方面联合职业技能评价机构,在结业后同步组织技能等级认定,2025年已有1.04万名学员取得职业资格证书或技能等级证书,持证就业率比无证学员高出25个百分点;另一方面通过校企联动拓展渠道,与省内外58家企业建立“培训订单”合作,采取定向培训、顶岗实习等方式提高岗位匹配度,并建立“1+3+6”就业跟踪机制,持续回访、推送岗位、评估稳定性,累计提供岗位推荐1.71万次,帮助1.19万人实现稳定就业。

为压实培训质量,天水还构建智能监管、实地督查、学员评议、效果评估“四维监管”体系,依托监管平台实现教学过程可追溯,并将就业率、薪资增长等结果性指标纳入机构考核,推动培训从“重数量”转向“重质量”。

前景:以技能提升带动高质量就业,将更好服务产业发展与民生改善。

当前,服务业提质扩容、现代农业向标准化品牌化升级、制造业向智能化绿色化转型,都对技能人才提出更高要求。

天水以需求清单引导培训供给、以品牌项目拓宽就业通道、以评价认定增强技能含金量、以跟踪服务提升就业稳定性,为破解结构性就业矛盾提供了可复制的实践样本。

下一步,随着产业链延伸和区域劳务协作深化,培训更需要在课程标准、实训条件、师资队伍、就业对接等方面持续优化,推动技能供给更贴近岗位、更适应变化,形成“以产业带培训、以培训促就业、以就业稳民生”的良性循环。

从"授人以鱼"到"授人以渔",天水市通过将地域特色转化为培训优势,不仅破解了就业结构性矛盾,更探索出技能赋能乡村振兴的新范式。

这种以产业需求为导向、以质量管控为保障的培训创新,为促进高质量充分就业提供了重要实践参考,其经验值得同类地区借鉴。

在推进中国式现代化的进程中,让更多劳动者通过技能提升实现人生出彩,正是高质量发展的生动注脚。