会议发出一个清晰信号：外部环境复杂多变、全球产业链供应链加速重构的背景下，我国对外投资合作和对外援助执行工作坚持稳中求进、以质取胜——在保持规模总体稳定的同时——继续向结构优化、效益提升和风险可控方向发力。 问题：如何在不确定性上升中实现更高质量“走出去” 当前，国际经贸格局深度调整，地缘政治冲突、贸易投资壁垒、跨境合规要求上升等因素交织，企业“走出去”面临成本抬升、周期拉长和不确定性增加的现实挑战。此外，新一轮科技革命和产业变革加快推进，绿色低碳、数字经济、基础设施互联互通等领域投资需求旺盛。如何在复杂环境中稳定对外投资合作基本盘、提升项目成效与安全水平，成为推动高水平对外开放的重要课题。 原因：政策引导与市场选择共同作用，服务体系持续完善 从数据看，2025年对外非金融类直接投资1456.6亿美元，同比增长1.3%，反映出我国对外投资在波动中保持韧性。一上，主管部门持续落实党中央、国务院决策部署，引导企业围绕产业链供应链开展国际合作，推动投资与贸易、工程承包、产能合作联动发展，增强项目可持续性。另一方面，企业顺应全球需求变化，更多聚焦民生改善、基础设施、能源资源保障以及新兴产业等方向，推动合作从“单一项目输出”向“综合解决方案”转变。 对外承包工程新签合同额2892.2亿美元、同比增长8.2%，显示国际市场对我国工程建造能力、组织管理能力和综合配套能力的认可度持续提升。共建“一带一路”框架下，交通、能源、市政等领域项目带动效应明显，也为当地就业和产业发展提供支持。劳务合作上，派出各类劳务人员42.8万人、同比增长4.6%，既体现出国际工程与服务贸易需求回升，也对提升外派人员权益保障、技能匹配与安全管理提出更高要求。 值得关注的是，会议强调完善海外综合服务体系。该举措直指企业境外经营中普遍关切的痛点：信息不对称、合规压力大、金融与保险支持不足、应急处置能力需加强等。服务体系的完善，有利于为企业提供更系统的政策指导、风险预警与公共服务，推动从“企业单打独斗”向“协同保障”升级。 影响：稳住外向合作基本面，促进国内国际双循环 对外投资合作的稳健推进，具有多重综合效应：其一，有助于拓展国际市场与资源渠道，增强产业链供应链韧性与安全水平；其二，通过工程承包、装备制造、技术服务等联动，带动我国高端制造、标准体系与服务能力“走出去”，提升国际竞争力；其三，有利于深化与共建国家的互利合作，推动互联互通与民生改善项目落地，形成更可持续的伙伴关系。 对外援助上，会议提出质效持续提升。随着共建“一带一路”进入高质量发展阶段，援助工作更加注重“小而美、惠民生、可持续”，强调与受援方发展规划相衔接、与项目后期运营相配套，以更务实方式提升合作获得感、增强民意基础，也更符合国际发展合作的新趋势。 对策：以高标准治理推动高质量增长，以风险可控守住底线 面向下一阶段，提升对外投资合作与援助执行质量，需要在“提质”“增效”“控险”上同步发力。 一是优化布局，突出重点区域与重点领域。围绕绿色发展、数字基础设施、清洁能源、现代农业、公共卫生等需求增长领域，推动投资、工程、贸易、金融协同，提升项目的经济性与社会效益。 二是强化合规经营与风险管理。面对各国监管趋严趋势，企业需加强境外税务、数据、反腐败、环保、劳工等合规体系建设，完善尽职调查与合同管理，提升对政治、汇率、法律和安全等风险的识别与应对能力。 三是完善海外综合服务与保障机制。推动信息服务、法律支持、金融保险、应急处置等公共服务能力提升，健全境外项目安全管理与人员保障体系，形成政府引导、企业主体、社会力量协同的支撑网络。 四是提升援助项目的可持续运营能力。更加注重与受援国能力建设结合，加强项目全周期管理与绩效评估，推动“建得好、用得起、管得住”，把援助成效转化为长期发展动力。 前景：结构更优、动能更强、合作更深的“走出去”新阶段可期 从趋势看，全球经济复苏分化仍将持续，但新兴市场和发展中国家基础设施与产业升级需求旺盛，为我国对外投资合作提供广阔空间。随着我国企业技术能力、工程管理水平和供应链组织能力不断提升，加之政策服务体系日趋完善，对外投资合作有望从“规模扩张”进一步转向“质量提升”，在绿色低碳、数字化转型和高端制造配套等形成新的增长点。对外援助也将更加强调务实、精准和可持续，更好服务共建“一带一路”高质量发展大局。
中国对外投资的稳健发展，既展现了大国担当，也为世界经济复苏注入动力。在新发展格局下，坚持高水平开放，深化国际合作，将推动构建人类命运共同体，实现互利共赢。这个实践也为发展中国家探索适合自身的发展道路提供了有益参考。