问题—— 当前，国内需求回升仍需巩固，消费结构加快升级但动力分化；外部环境复杂多变，外贸企业面临订单波动、成本压力和合规要求提高等挑战；同时，城市间高水平开放竞争加剧，制度型开放和要素配置效率正成为塑造新优势的关键。，成都商务工作需要扩大内需、稳定外贸、提升开放能级之间形成联动，更好支撑经济增长。 原因—— 从内需看，居民消费正从“量的恢复”转向“质的升级”，汽车、家电等大宗消费更新需求集中释放，对政策引导和供给创新提出更高要求；商旅文体融合消费升温，也需要更强的场景供给与服务体系支撑。 从外贸看，全球产业链供应链调整加快，外贸增长更依赖产品竞争力、产业配套能力和海外服务网络；跨境电商、保税维修、市场采购等新业态发展迅速，但在规范化、便利化和综合服务能力上仍有提升空间。 从开放看，高标准国际经贸规则对数据、服务业、投资准入、知识产权等提出更清晰要求。城市要依托自贸试验区、服务业扩大开放等平台，推动制度创新与产业导入同步发力，才能形成更稳固的竞争力。 影响—— 一上，消费是经济增长的重要引擎。若以旧换新、首发经济、商圈升级等举措持续释放潜力，将带动零售、餐饮、文旅、会展等行业扩容提质，并推动供给端更快适配新需求。 另一方面，外贸提质增效有助于稳住产业链就业和企业预期，提高重点产业外向度，推动“成都制造”“成都服务”更大市场中优化配置资源。 同时，开放合作中的制度创新将提升要素流动效率，吸引高端资源集聚，带动优势产业集群发展，为国际化营商环境和国际消费中心城市建设提供支撑。 对策—— 围绕“三向发力”，成都商务系统提出一揽子重点举措，突出政策协同、场景创新与制度供给。 在消费提振上：一是实施提振消费专项行动，持续推进消费品以旧换新，聚焦汽车等重点领域，争创国家汽车流通消费改革试点，以改革释放流通端潜力、以政策带动更新需求。二是促进商旅文体深度融合，挖掘“票根经济”潜力，通过赛事、演艺、展会与商圈联动提升客流转化；升级打造“春糖季”等城市消费IP，实施“烟火小店”提升计划，夯实社区商业和便民消费基础。三是培育消费新动能，深化首发经济，做强“FA@成都”等品牌矩阵，推动平台经济提质扩容，支持新业态新模式加快落地。四是提升国际消费便利度，推动核心商圈打造国际消费地标，优化离境退税服务，完善涉外支付等便利化措施，提升对国际游客和商旅人群的吸引力。 外贸提能上：一是强化前置服务与政策协同，结合“进解优促”等工作机制，及时回应企业诉求，稳定外贸主体信心与预期。二是以产业为支撑提升外向度，结合“立园满园”行动和产业建圈强链部署，增强重点产业集群的国际竞争力和配套能力。三是完善“走出去”服务体系，推进“蓉品蓉企出川出海”，健全海外经贸服务网络，提升企业拓市效率和风险应对能力。四是壮大外贸新业态，开展跨境电商阳光化试点，积极发展保税维修、市场采购等模式，提升通关、物流、结算、合规等综合服务能力。五是拓展服务贸易与数字贸易，推进国家特色服务出口基地建设，以更高附加值的服务输出增强外贸韧性。 开放合作上：一是推动开放平台协同发力，促进自贸试验区与服务业扩大开放综合试点等“双平台”形成制度创新与产业导入的叠加效应。二是对标高标准国际经贸规则，深化多领域制度型开放，围绕重点领域完善规则、标准和监管体系，提高与国际通行规则的衔接水平。三是加大服务业开放力度，电信、医疗、教育、文化等领域进行开放举措，优化市场准入与资源配置效率，促进要素集聚和优势产业集群发展，持续塑造开放新优势。 前景—— 总体来看，成都以“扩内需、稳外贸、强开放”合力推进，有望在短期内形成稳增长合力，在中长期构建更具韧性的开放型经济体系。随着消费场景持续创新、外贸新业态加快壮大、制度型开放稳步推进，成都在国际消费中心城市建设、外贸结构优化升级以及高水平开放平台功能提升上，预计将继续释放政策叠加效应与市场活力。同时，有关工作仍需在政策精准落地、企业获得感提升、风险防控与合规体系建设等持续发力，确保各项举措转化为实实在在的发展成效。
稳消费、稳外贸，关键在于用改革提升效率，用开放集聚资源，用服务优化环境。成都推进三项重点工作协同发力，既是应对当前压力的现实选择，也是增强长期竞争力的布局。抓住扩大内需主线，提升开放型经济水平，才能在不确定性中增强确定性，为西部高质量发展和更高水平对外开放作出更大贡献。