这份2026年的进展与成就报告,把2022年通过的昆明蒙特利尔全球生物多样性框架(KMGBF)和2024年在哥伦比亚卡利举行的第十六次缔约方大会(COP16)之间的成果串联起来。它聚焦在一个关键问题上:在生物多样性保护中,如何认可并保障原住民与当地社区(IPLCs)的权益。KMGBF里明确了缔约方要尊重原住民的传统知识,而且COP15通过这个框架的时候,也把他们的贡献放进了核心框架里。 2024年卡利召开的COP16在这个基础上取得了两个重大突破。第一是通过了《2030年CBD第八条第j款及相关条款原住民与当地社区工作方案》(PoW8J),第二是设立了第八条第j款附属机构(SB8J)。这两项措施成为了国际社会认可原住民作用的重要制度成果。PoW8J把2000年的工作方案升级了,明确了各方的责任,制定了可持续利用、惠益共享、知识保护等核心内容。SB8J取代了原有的特设工作组,成为专门针对原住民与当地社区的永久性机构。 为了给大家一个清晰的时间线,报告先提到2000年是一个重要的节点。当时的方案是PoW8J的前身。这次COP16还设立了一个卡利数字序列信息惠益共享基金,并且规定至少50%的资金要用来支持原住民自己的优先事项。此外,还有23项决议里提到了原住民和传统知识相关的内容。 报告指出,从2022年到2024年取得的这些成果为大家构建了一套认可原住民权益的国际标准。新的PoW8J和SB8J结合在一起,为地方和国家层面的行动提供了制度支撑。资金支持是实现这些目标的关键因素之一,这也成了环境协定史上首次为原住民传统知识建立专属制度安排的重要里程碑。 这一过程中还提到了很多具体行动要求,比如在国家政策里充分认可原住民的权益和知识、大幅提升传统知识相关惠益共享、尊重他们的领地和空间规划权利、保障传统生物多样性可持续利用、强化资金支持、坚持传统知识使用的自由、遵循事先和知情同意(FPIC)原则以及推动他们在各级生物多样性决策中充分参与。 最后报告强调了时间节点的重要性:2026年、2030年这几个年份都跟这个进程息息相关。实现这些目标是为了让我们更好地保护地球的生物多样性。