银川构建质量强市新格局 全链条治理推动产业高质量发展

推动高质量发展,质量是基础、监管是底线、服务是支撑。

近年来,银川市以质量强市建设为牵引,把质量基础设施建设与现代化监管能力提升统筹推进,着力破解产业升级中的质量瓶颈与安全风险,推动质量治理向体系化、数字化、精准化迈进。

一、问题:产业升级加速,质量治理面临“基础薄弱与风险叠加”的双重考验 一方面,特色产业向规模化、品牌化、链条化延伸,对计量、标准、认证认可、检验检测等公共服务能力提出更高要求;另一方面,市场主体数量增长、产品类型多样,叠加燃气等高风险领域链条长、环节多、责任主体分散,传统监管方式在风险识别、追踪溯源和跨部门协同上容易出现盲区。

如何让“质量”从企业内部管理扩展为全链条治理,成为推动城市高质量发展的关键命题。

二、原因:质量基础能力与现代监管方式需要同步升级 银川市市场监管部门在实践中认识到,质量提升不能只靠事后处罚或单点抽检,而要把“基础能力建设—风险预警—闭环处置—服务赋能”贯通起来。

为此,一方面补齐公共技术服务短板,提升质量基础设施的集成供给能力;另一方面以数据手段提升监管的前瞻性和精准度,实现从“被动应对”向“主动防控”转变。

三、影响:夯实底座与严守底线并举,质量水平与市场秩序同步改善 在夯基方面,银川围绕产业链质量提升需求,推动计量、标准、认证、检验检测、质量管理等要素融合,建设自治区首个质量基础设施“一站式”服务平台,促进技术资源、专家力量和设备能力共享。

截至2025年12月,平台累计录入机构信息329个,入驻22个领域40位专家,共享设备80台,为企业提供服务5844次,总浏览量41万余次,累计为企业节约费用约90万元。

公共服务供给更集约,企业质量改进成本更可控,质量提升从“单兵作战”走向“协同作战”。

在标准与技术支撑方面,银川引导企业参与国家标准、行业标准制修订,鼓励优势产业探索更高水平地方标准,并通过“质量问诊”和技术帮扶,推动建立涵盖192项标准的宁夏葡萄酒产业高质量发展标准体系,配套建设产业数字化服务平台,实现种植环境监测与质量追溯。

通过对原料产区与质量链路的系统化约束,进一步巩固贺兰山东麓产区优势,提升产业规范化与品牌公信力。

在严管方面,银川强化监管执法与抽检监测。

2025年以来,共查办案件273起,罚没款101万余元,抽检225批次,产品合格率达97.8%,并连续3年保持在96%以上。

与此同时,监管部门运用信息化手段分析经营数据,及时发现潜在风险点,推动风险处置从“事后查处”向“事前预警”延伸;对不合格产品强化追踪溯源,依法处置,保障市场流通产品质量可靠。

尤其在燃气领域,银川以全链条闭环治理守牢安全底线。

通过液化石油气钢瓶电子监管服务平台打通相关部门与充装企业数据链,实现登记、检验、充装、配送、使用等环节信息贯通;推行气瓶“红黄绿”三色码管理,对不同风险等级实施分类警示;对调压器、软管、燃气器具等设施和用气环境开展“随瓶安检”,将风险防控前移到气源交付之前,以制度化、数字化手段降低事故隐患。

四、对策:以质量强企、质量强链、质量强县形成“点线面”联动格局 为把质量优势转化为发展优势,银川持续推进质量强企强链强县。

质量强企方面,围绕各行业优秀企业建立梯度培育库,推动共享集团股份有限公司成为首批34家质量强国建设领军企业,其智能铸造产业创新中心入选国家级技术标准创新基地;百瑞源枸杞股份有限公司获得第五届中国质量奖提名奖,并纳入市场监管总局“守护品牌”政企协作机制成员名单。

通过示范引领与梯度培育,推动先进质量管理模式在更大范围推广应用。

质量强链方面,银川入选全国首批产品碳足迹标识认证试点城市,承办水泥产品碳足迹标识认证全国试点启动会,推动形成通用实施规则、专用实施规则及首批试点认证目录等成果。

以绿色认证为牵引,有助于产业链形成更透明的环境信息管理体系,为企业应对绿色贸易规则、提升国际竞争力提供支撑。

质量强县方面,银川以制度创新带动县域质量提升,研究印发相关培育与推荐方案,推动灵武市入选2025年全国质量强县培育建设试点城市。

通过发挥产业、生态和区位优势,探索县域质量治理与产业发展同频共振的新路径。

五、前景:从“合格率提升”迈向“竞争力塑造”,质量治理将更重系统性与可持续 面向未来,质量治理现代化将更强调三方面:其一,以质量基础设施平台化、网络化促进服务均衡可及,让中小企业同样享有高水平技术支撑;其二,以数据驱动的风险预警和跨部门协同提升监管前瞻性,推动重大风险“早识别、早干预”;其三,以标准引领、绿色认证和品牌建设协同发力,把质量优势固化为产业链韧性与城市竞争力。

随着碳足迹标识认证等试点深入推进,银川有望在绿色低碳转型与质量品牌塑造中形成更具辨识度的城市样本。

质量强则产业强,产业强则经济强。

银川市市场监管部门的实践表明,通过完善质量基础设施、创新监管方式、优化服务供给,可以有效推动产业链质量提升,助力区域经济高质量发展。

当前,面对新发展阶段的新要求,更需要继续深化质量工作改革创新,将质量理念融入经济社会发展各领域,为建设质量强国、实现中国式现代化作出更大贡献。