在老龄化程度持续加深的背景下，我国行动不便群体的出行需求日益凸显。
1月6日，长安区71岁的五保户刘小民通过"长安福祉"服务顺利完成就医全过程，这一场景折射出地方政府破解民生难题的创新实践。
长期以来，高龄独居、重度残障等特困群体面临严峻的"出行困境"。
以刘小民为例，幼年右腿残疾叠加强直性脊柱炎，每次就医需动员三四人协助，其家庭承受着巨大照护压力。
据民政部门调研，长安区60岁以上残障老人逾2000人，其中像刘小民这样的特困供养对象占比近三成，传统救助模式难以满足其高频次、专业化的出行需求。
究其原因，一方面是社会养老服务存在结构性短板。
现有居家养老体系偏重生活照料，对医疗出行等动态需求响应不足；另一方面，市场化出行服务因成本高、风险大，普遍缺乏服务特殊群体的动力。
西安市民政局社会福利处处长李伟指出："解决这类问题不能单靠市场机制，需要政府主导建立可持续的公共服务供给模式。
" 针对这一民生痛点，长安区民政局于2025年11月创新推出"长安福祉"项目。
该项目通过三大机制突破服务瓶颈：一是配备20辆带升降机的专用福祉车，实现轮椅无障碍接驳；二是组建专业陪护团队，提供从家门到诊室的全程协助；三是建立"政府补贴+公益服务"双轨制，对低收入群体实行阶梯收费，特困对象全额减免。
项目运行一年多来，已累计服务132人次，平均响应时间控制在30分钟以内。
这种精准化服务模式产生多重积极效应。
从个体层面看，受益群众就医频率显著提升，刘小民的复诊周期从过去每季度一次缩短至每月一次；家庭照护压力得到根本缓解，其弟弟刘养民表示"终于卸下了多年重担"。
在社会层面，项目带动了养老服务专业化升级，参与服务的祥瑞居家养老中心已培训23名持证陪护员。
更值得关注的是，该模式通过标准化建设实现快速复制，目前已在西安城六区建立服务网点，形成15分钟应急响应圈。
业内人士分析，"长安福祉"项目的示范价值在于探索出可复制的公共服务解决方案。
中国老龄科学研究中心副主任党俊武认为："这种将特困救助与普惠服务相结合的创新，既体现了社会政策的温度，也为应对深度老龄化提供了实践样本。
"据悉，陕西省已将该模式列入2026年民生实事候选项目，计划在全省范围推广实施。
无障碍出行服务的推出和推广，是我国养老服务体系建设中的一个缩影。
它提醒我们，民生工作的最终落脚点不在于政策本身，而在于是否真正解决了人民群众的实际困难。
当一个71岁的特困老人因为一项公益服务而能够轻松就医，当一个困扰多年的家庭难题得以化解，这就是最好的民生成效。
在推进新型城镇化和社会保障体系建设的新时代，如何让每一个特困群体都能享受到有尊严的生活，是摆在全社会面前的重要课题。
"长安福祉"的实践给出了一个有益的答案，也为其他地区提供了可借鉴的样本。