城市交通治理中，“停车”既是民生问题，也是公共治理能力的直观呈现；近期在深圳市七届人大七次会议报到现场，深圳市人大代表、深圳市停车行业协会会长张毅在接受采访时指出，深圳“长停车”规模接近百万辆，有关车主的停车需求长期得不到有效满足，易引发违停、占道停放以及“僵尸车”长期占用道路等问题，增加消防通道被侵占等安全风险。围绕如何从源头治理违停乱象、缓解特定群体停车难，张毅提出以“盘活存量、创新供给”为重点的多项建议。 问题：低频用车与特殊群体停车需求集中释放，违停乱象易反复。 数据显示，深圳机动车保有量已突破460万辆。伴随人口流动与工作生活半径变化，长期在深使用的外地牌照车辆与部分“保牌”车辆形成相当规模的“长停车”群体。由于停车供给与价格体系难以匹配，这部分车主往往面临“月卡办理难、违停风险高、停车成本不可控”的现实困境。部分车辆年均行驶里程较低，甚至出现长期闲置的“僵尸车”，在一些区域占用公共道路、路内泊位和消防通道，导致“停车难”与“乱停车”相互叠加。 原因：供给错配与价格敏感叠加，单靠执法难以治本。 从空间分布看，相关车主多居住于原关外区域、城中村等停车资源先天不足区域，周边停车设施建设滞后、可供长期停放的车位数量有限；从成本结构看，中心城区与热点片区月卡价格较高，与低频使用车辆的支付意愿和实际需求不匹配，导致“想办办不了、办得起不划算”。同时，一些单位、园区、商业楼宇车位在夜间、周末存在闲置，但缺少统一接入、明确规则和持续激励，难以转化为居民可用的稳定供给。张毅认为，若仅依靠强化违停执法，虽能短期压降违停数量，但无法从根源补齐长期停车的结构性缺口，治理成效易出现反复。 影响：占道与安全隐患并存，城市运行成本上升。 违停和占道停放不仅影响道路通行效率，还会挤压慢行空间，增加交通冲突风险。在城中村、老旧小区周边，车辆长期占用人行道、非机动车道等现象易引发民生矛盾；“僵尸车”占用公共道路与消防通道，更可能在突发事件中延误救援，形成安全隐患。，若停车供需长期失衡，管理部门需要投入更多执法、清拖、投诉处置等资源，城市运行成本随之抬升，公共治理压力加大。 对策：以存量盘活为主线，构建“错时共享+公益供给+精细匹配”的组合方案。 围绕系统性满足低频用车群体的长期停车需求，张毅提出三上建议： 其一，推动“错时共享”停车全面落地。建议对商业楼宇、机关事业单位、工业园区等场库开展全面摸排，并将具备条件的停车资源接入共享平台或统一管理体系，引导其在夜间、周末及节假日以优惠价格向周边居民开放，重点覆盖“长停车”群体。为提升供给积极性，可研究对参与共享的场库给予补贴或政策激励，并通过明确责任边界、优化进出管理、完善保险与纠纷处置机制，降低运营单位顾虑，提升共享供给的稳定性。 其二，试点设立“低频使用车辆公益停车场”。建议会同各区政府、街道，综合利用城市边角地、待建地、桥下空间等，通过规划建设或改造方式，提供“公益停车场”或“低价长租停车场”。服务对象可面向经认定的低频使用车辆、长期在深使用的外地牌车辆等，采取按年或季度计费方式，降低月度支出压力；名额分配可采用抽签、轮候等方式，兼顾公平与可持续运营。 其三，鼓励市场化“大小车位错配”，提升空间利用率。在符合消防、安全规范的前提下，引导停车场经营主体通过重新划线等方式，在大型车位中科学增设小型车泊位，或设置面向微型车辆的专区，提供差异化、低价格的停车产品，以精细化管理扩大有效供给。与此同时，可研究建立补贴公平审核与动态调节机制，对运营单位补贴与车主专项补贴进行适度联动，既保证政策精准，又避免资源被套利或挤占。 张毅还提出，公安交管部门可发挥末端执法与数据优势，准确摸排违停高发区域，牵头推动停车建设及管理部门开展车位供需匹配与治理协同，通过“治理—供给—管理”闭环减少“治标不治本”的反复。 前景：从“严管”走向“供给侧治理”，以制度化机制提升城市精细化管理水平。 从实践看，停车问题往往牵涉规划、建设、运营、执法与社区治理等多个环节。下一步，若能在重点片区先行试点错时共享、公益长租与车位精细化改造，并以数据平台打通资源接入、定价规则、资格认定与监管评价，将有望把闲置资源转化为可持续供给，逐步缓解低频用车的长期停车压力。同时，通过对“僵尸车”识别处置、路内泊位规范化管理、消防通道刚性管控等措施合力推进，城市道路空间秩序有望更改善。
停车难既是民生痛点，也是治理能力的试金石。深圳探索的这套疏堵结合、多元共治的创新模式，既着眼于当下矛盾的化解，更立足于长效机制的构建。这启示我们：解决城市问题不仅需要加大基础设施投入，更要善于通过制度创新释放存量资源潜力。如何平衡各方利益、确保政策落地见效，考验着城市管理者的智慧与担当。（完）