数字经济浪潮下,城市街头电子设备如雨后春笋般涌现,在为市民生活带来便利的同时,也给城市管理带来新挑战。
近日,大连市政协委员李晓岚针对街头电子设备"野蛮生长"现象,提出系统性治理建议,引发社会关注。
当前,大连市街头巷尾、商业区域、旅游景点等公共场所,通信基础设施、共享充电宝机柜、自助售货机、自助拍照设备等电子装置数量激增。
这些设备在满足市民多元化需求的同时,暴露出诸多管理短板。
问题集中体现在四个方面:一是空间占用不当,部分设备违规设置在盲道、消防通道、公交候车区域,严重影响行人通行和公共设施正常使用,对残障人士出行造成明显障碍;二是视觉环境恶化,大量设备缺乏统一规划布局,外观参差不齐、线路杂乱外露,废弃设备长期滞留,形成城市"视觉污染";三是安全隐患突出,部分设备私拉电线、违规接电,夏季高温环境下易引发短路火灾,户外设备防水防雷措施不完善,存在用电安全风险;四是监管体系缺失,设备分属不同运营主体,审批投放、日常运维、废弃回收等环节缺乏统一监管,出现问题后容易陷入"多头管理、无人负责"困境。
深层次原因在于城市治理体系尚未适应数字经济快速发展需求。
一方面,相关管理制度滞后,缺乏针对性法规政策;另一方面,部门协调机制不健全,监管责任边界模糊,执法效率有待提升。
针对上述问题,李晓岚提出四项系统性治理建议。
首先,建立设备投放审批与规划机制。
出台专项管理办法,明确投放标准、布设区域、数量上限和审批流程。
科学划定投放红线,将盲道、消防通道、市政管网检修区等设为"禁设区",在商圈、交通枢纽等"可设区"严格控制总量,防止过度投放。
要求运营企业对投放设备统一备案,张贴专属标识,便于监管部门和市民监督。
其次,强化设备运维与清理整治。
建立运营企业设备定期巡检制度,对故障、闲置超过30天的设备及时回收整改。
废弃设备须在15个工作日内完成拆除清理,逾期未处理的由城管部门依法代履行,相关费用由企业承担。
由属地街道联合城管、市场监管部门开展季度清查,建立"问题设备台账",实行"整改—复查—销号"闭环管理。
同时要求企业对设备线路进行隐蔽化、规范化改造,统一外观风格与尺寸,与城市风貌相协调。
第三,构建协同监管与监督体系。
整合相关部门监管数据,搭建全市公共区域电子设备监管信息平台,实现设备备案、投放、运维、回收全流程信息化管理。
通过政务平台、市民热线等渠道开通违规设备举报入口,对多次违规企业采取限制投放、公开曝光等惩戒措施。
第四,推动资源集约与便民融合。
支持运营企业开展合作,推出"多功能综合机柜",整合多项服务功能。
将合规设备与城市便民服务点、党群服务站等结合布设,提升公共空间利用效率。
鼓励企业投放节能型、可回收材质设备,减少环境影响。
业内专家认为,这一建议体现了城市治理现代化要求,通过制度创新和技术手段相结合,有望实现便民服务与城市秩序的平衡发展。
城市公共空间的方寸之地,考验着治理者的智慧与担当。
从报刊亭到共享单车,再到如今的智能终端,每次技术迭代都带来新的治理考题。
大连此次针对电子设备管理的探索,不仅关乎市容市貌的"面子",更触及城市精细化治理的"里子"。
当便民利民与有序管理找到最大公约数,方能让技术创新真正成为提升城市品质的助推器,而非社会治理的绊脚石。