当前北京城市发展迎来新机遇，也面临新挑战；在市政协十四届四次会议举行的界别联组会上，多位委员围绕首都城市内涵式发展的路径展开分析，提出了不少兼具前瞻性和可操作性的建议。 从城市更新现状看，短板依然突出。市政协委员、北京市建筑设计研究院总建筑师吴晨指出，目前北京不少更新项目更多聚焦基础设施改善，缺少具有国际竞争力的高品质旗舰项目，这在一定程度上限制了城市能级提升。吴晨认为，应以城市复兴旗舰项目为抓手，打造更具活力的创新城市。 旗舰项目具有重要的战略意义。这类项目往往规模效应明显、能级高、带动性强，能够成为城市复兴的“标杆样板”，也是激发城市活力、扩大内需的关键支点。吴晨建议，以区为单元，选取最能撬动区域潜力的关键领域，重点围绕产业转型、交通枢纽、文化街区等打造旗舰项目。通过资源聚焦、精准政策与合力推进，引导差异化布局，形成国际、城市、地区三个层级的旗舰项目体系，打造更系统、可持续的地区发展引擎，带动区域能级跃升。 会展经济是激发城市活力的重要引擎。市政协委员、信德集团董事长何超琼建议，统筹发展会展经济，构建“两厅多点”的城市会展空间新格局。她提出打造南北“国门会展厅”：依托首都国际机场和大兴国际机场，在顺义、亦庄、大兴规划承接国际化高端展会的国门会展厅，同时联动非遗旅游与体育文化消费，打造面向全球的“中国会展第一站”。 在此基础上，何超琼继续建议，发挥通州站、丰台站、朝阳站等大型综合交通枢纽的交通优势，布局一批中小型、专业化、特色化会展设施，发展与区域功能定位相匹配的产业会展，形成连接全国的“轨道上的会展经济带”。此设想充分利用北京交通枢纽优势，有助于构建多层次、全覆盖的会展体系。 何超琼还提出推进“一业一展”品牌建设。围绕北京高精尖产业，培育具有全球影响力的北京会展品牌，推动从“会展产业”向“产业会展”升级，更好体现会展经济从规模扩张向质量提升的转向。 文化建设也是内涵式发展的重要内容。市政协委员、中国中建设计研究院有限公司副总经理吴宜夏建议，系统推进街巷文化建设，让文化更自然地融入城市生活。她提出以历史人物雕塑为载体，实施“历史人物活化工程”，让老子、曹雪芹、老舍等历史文化名人在街头巷尾、公园广场与市民日常相伴，使街巷成为流动的“历史文化走廊”。 吴宜夏表示，让文物和历史“活”起来，需要走出传统博物馆的物理边界。应充分利用北京丰富的公园、绿地、广场等开放空间，打造“没有围墙的博物馆”。以开放空间为平台建设“博物馆型城市”，将历史文化内容自然融入公共环境，推动文化体验从“专程去看展”转变为“身边随处可感”的日常体验。 这些建议共同指向内涵式发展：通过优化空间布局、提升产业能级、丰富文化供给，推动首都高质量发展。既回应当下突出问题，也着眼长远布局。
内涵式发展不是简单的“修修补补”，而是在有限空间和高密度运行中，以更高质量的项目、更高效率的要素配置、更有温度的公共文化，持续提升治理能力与发展韧性；把旗舰项目做成带动引擎，把会展经济做成连接世界与产业的窗口，把街巷文化做成日常生活的一部分，首都超大城市治理效能就能在可见的场景中落地，并在更长的时间尺度上不断积累。