三亚审计先锋牟春丽:以专业担当守护自贸港建设 用为民情怀破解民生难题

问题:海南自贸港建设加速推进的背景下,政府投资规模和项目复杂度同步上升,资金链条更长、参与主体更多、管理环节更细,廉政风险与管理风险相互叠加;一些项目在立项决策、招标采购、合同管理、变更签证、结算审核、资产移交等关键环节,容易出现管理粗放、成本控制不严、程序不规范等情况;在民生领域,老旧小区改造等工程点多面广,既要赶进度、保质量,还要及时回应群众诉求,监督难度与整改压力同时存在。如何在服务发展与守住底线之间把握尺度,成为审计监督必须回应的现实课题。 原因:一上,重大建设任务密集推进与制度执行“最后一公里”之间仍有落差,项目实施中容易出现重速度轻规范、重结果轻过程的倾向;另一方面,部分工程项目专业性强、信息分散,问题线索往往藏合同条款、工程量清单、现场签证、隐蔽工程记录等细节里,需要既懂政策法规又懂工程管理的复合能力。同时,社会公众对公共资金使用效率和民生工程质量的关注持续上升,审计监督不仅要“发现问题”,更要与“推动解决”形成合力,闭环推进治理。 影响:三亚市政府投资审计中心四级专技岗牟春丽长期在审计一线工作,围绕风险防控、制度完善与民生工程提质发力,说明了审计监督“经济体检”的实际价值。其一,针对自贸港建设对应的领域,她坚持问题导向,紧盯关键环节,依法依规提出审计意见,参与重大问题研究讨论与意见反馈,推动风险隐患早发现、早处置。其二,在具体项目审计中,她注重从细节查疑点,强化穿透式核查和证据链闭环,推动挽回经济损失、提升财政资金使用效益。相关成效表明,审计监督在遏制损失浪费、防范系统性风险上具有直接作用。其三,民生领域,她组织团队对全市92个老旧小区开展专项审计调查,覆盖229栋楼,在持续数月高强度外业调查基础上,汇总群众反映问题、梳理原因并提出整改建议,推动相应机构加快整改落实,明显提升改造工程治理效能和群众获得感。 对策:从牟春丽的工作实践看,提升审计质效需要在“查、说、写、改”全链条同时用力。第一,强化政治性与专业性统一。既要围绕中心工作服务发展,也要坚持依法监督、敢于较真,针对重大政策落实、重大项目推进和重点资金使用,提高发现问题的精准度。第二,推进研究型审计方法。把前期研究、数据分析与现场核查结合起来,把问题查深查透,把原因讲清讲准,把建议提实提细,增强审计报告的可操作性和决策参考价值。第三,形成制度化、标准化路径。针对审计发现的共性问题,推动完善管理制度、细化流程规范、明确责任边界,以制度约束促长效治理。牟春丽参与起草的相关措施,围绕提升审计人员“能查、能说、能写”能力,强调以研究带动实务、以规范提升效率,为基层审计提供了可复制的工作框架。第四,强化整改闭环与民生导向。对涉及群众切身利益问题,坚持跟踪问效,推动“问题清单”转化为“整改清单”“成效清单”,用整改结果检验监督成效。 前景:当前,自贸港建设进入制度集成创新与高质量发展并重阶段,公共投资项目在扩量提质的同时,对风险防控、资金绩效和工程质量提出更高要求。审计监督更需要一支“敢监督、善监督、会监督”的专业队伍,也需要把制度建设、数字化手段与基层治理结合起来,提高发现问题的及时性和整改推进的穿透力。以牟春丽为代表的一线审计人员在风险识别、制度完善和民生保障上的实践表明,审计不仅是“查账”,也是推动治理体系和治理能力现代化的重要抓手。随着研究型审计深化、监督与整改协同机制优化,审计工作有望保障重大政策落地、守牢财政资金安全、提升民生工程质量上发挥更突出作用。

审计工作既要敢于揭示问题、守住底线,也要善于完善机制、提升治理效能;把监督压力转化为整改动力,把民生关切转化为治理清单,才能让每一笔公共资金用在关键处、用出实效、用到群众关心处。在自贸港建设的新阶段,更多扎根一线、专业尽责的监督力量,将为高质量发展提供更坚实的制度支撑和民意基础。