问题：海南地处南海要冲，海域广阔、航道密集、渔港众多，海上生产活动和人员往来频繁。随着海洋经济加快发展，走私、偷渡、涉毒等跨区域违法犯罪更趋隐蔽、链条更长，非法采砂、违规用海、破坏性捕捞等行为也给资源环境和安全生产带来风险。同时，台风季、夜间作业、远海作业等因素叠加，海上遇险求助需求长期存，对综合治理和应急救援能力提出更高要求。 原因：一上，海上违法犯罪常利用海域通道多、岸线长、港岙分散等特点，采取快进快出、分段接驳等方式躲避监管；另一方面，部分经营主体法治意识不强，对海域使用、海洋工程管理、无居民海岛保护等规定了解不够，违法成本与侥幸心理并存。渔业生产端受市场波动、季节性作业和资源压力影响，个别渔船铤而走险，使用电、毒、炸等方式破坏性捕捞。此外，海上救援时效要求高、气象不确定性大、协同链条长，救助体系需要持续投入和常态化运行。 影响：海上治安稳定关系沿海群众生命财产安全，也直接影响口岸营商环境、航运秩序和岛礁生态安全。走私偷渡扰乱市场秩序，冲击公共安全底线；非法采砂、违规倾废和非法用海破坏岸滩与海底地貌，影响渔业资源恢复和海域承载力；破坏性捕捞不仅损害生态系统，还可能引发海上生产事故和矛盾纠纷。对海南而言，自由贸易港建设强调高水平开放与高标准治理，海上安全底盘越稳、生态底色越牢，发展空间才更可持续。 对策：海警法实施以来，海南海警局以法治思维统筹维权执法与综合治理，围绕重点海域、重点时段、重点类型案件开展系统打击整治。以“净海”“獴猎”等专项行动为牵引，推动岸海一体联动，持续压缩走私、偷渡、涉毒等违法犯罪空间。五年来，累计破获涉私、偷渡类案件32起，查获冻品、香烟等走私物品案值约7.2亿元，摧毁犯罪团伙20余个，辖区海上治安态势持续向好。 围绕资源开发利用与生态环境保护，持续推进“碧海”“碧海蓝盾”等专项执法，突出对非法采砂、非法用海、违规倾废等行为的查处震慑。累计查办盗采海砂案件5起，查获海砂约209.44吨；累计检查海洋工程、无居民海岛等4000余个（次），查处非法用海、违规倾废等案件58起，推动辖区海域生态环境持续改善。2025年度海岛执法巡查中，查办涉岛案件4起，强化对20个领海基点安全维护，并持续守护696个无居民海岛生态环境，为海岛保护与合理利用夯实基础。 针对渔业领域突出问题，探索形成“港口联查+海上巡查”“日间排查+夜间突查”的执法模式，推动关口前移、精准发力。五年来累计查办涉渔案件883起，查处“三无”船舶292艘，有效遏制电、毒、炸鱼等破坏性捕捞行为，促进渔业生产回归规范轨道。执法同时注重源头治理和普法引导，通过“线上+线下”普法宣传，组织40余场海洋法治宣讲会，覆盖渔村、码头、渔船等场景，推动形成依法用海、依法生产的共识。 在海上公共服务与应急救助上，坚持“人民至上、生命至上”，依托95110海上报警服务平台实现24小时值守，完善快速响应和协同处置机制。五年来累计处置救助警情534起，成功救助遇险群众839人次、船舶128艘，以高效救助提升群众安全感，也为海上生产生活提供更稳定的预期。 前景：当前，海南自由贸易港建设进入纵深推进阶段，海上开放程度更高、要素流动更快，海上治理形势更复杂、要求更精细。面向未来，提升海上综合治理效能需要在“打、防、管、治、服”一体推进中持续发力：一是强化对重点海域、重点航线、重点港岙的常态化巡控与情报研判，提高对新型隐蔽犯罪的发现能力；二是推动海上执法协作更紧密，形成跨部门、跨区域联动的闭环治理；三是把生态保护与资源利用监管嵌入项目全周期，促进海洋经济发展与生态安全协调；四是持续提升海上应急救助与快速反应能力，完善救援力量布局和群众自救互救培训，降低事故风险与损失。
五年的执法实践表明，《海警法》既是维护国家海洋权益的重要法律支撑，也是护航经济社会发展的关键保障；站在新的发展节点，海南海警将继续提升治理能力和服务水平，推动海上安全与生态保护同向发力。随着海洋强国战略推进，这支海上力量将在更高水平的平安建设和海洋治理现代化中发挥更大作用。