40年前,新中国第一声“110”警铃在广州响起。
如今,围绕广州110报警服务台成立40周年举办的专题展在广州起义纪念馆启幕,以可触可感的历史物证,呈现一条从探索首创到制度推广、从单一接警到多元协同的城市治理脉络。
这不仅是一场纪念展,更折射出基层治理方式与公共安全体系的持续迭代。
问题:城市运行复杂度提升,对快速、精准、协同处置提出更高要求。
随着人口流动加速、城市空间拓展、风险类型多样化,群众对报警服务的期待从“能接通”扩展到“接得准、派得快、处置稳、反馈明”。
同时,交通拥堵、地址表述不清、突发事件叠加等现实情况,使单一部门难以完成全链条处置,迫切需要跨部门信息共享与联合响应。
原因:从首创“110”到全国通用号码,背后是制度创新与治理需求的双重驱动。
上世纪80年代,社会治安形势变化与群众报警需求增长,推动广州在报警服务上先行探索,形成可复制的经验,随后在国家层面推广为通用报警电话。
进入数字化时代,信息技术进步与指挥体系升级,使接警、研判、调度、处置能够在更短时间内形成闭环;同时,城市公共服务体系日益精细,政务与应急热线分工明确,也要求建立更顺畅的协作接口,避免“多头求助、重复转接”。
影响:专题展以电话机、电脑主机、工作记录簿等实物为线索,展示接处警从“人工记录、人工派警”到“信息化指挥、联动处置”的变化,凸显广州在报警服务体系上的原创贡献。
展览采用4个“110”的造型设计,将“40”“110”主题元素可视化,强化公众对公共安全系统演进的理解。
更值得关注的是,展览以“决战决胜十五运安保”相关内容为切入,集中呈现广州警方依托联勤指挥机制,保障大型活动安全的实践路径:指令传达更顺畅、响应处置更迅速、资源调配更高效。
这些实践经验对超大城市提升风险防控能力、优化公共服务供给具有示范意义。
对策:以协同联动为主线,推动报警服务从“单点能力”向“系统能力”跃升。
开幕当天,多家政务服务与应急热线单位代表到场见证,体现公共安全治理的共同体意识。
以医疗急救为例,120在应急处置中常遇到地址不够准确、现场情况复杂等难点,需要与110实时协作校准位置、打通通道、保障救援效率。
这种跨部门协作的常态化,意味着要在机制层面进一步完善:明确联动流程、统一信息要素、优化转接规则、强化数据共享与责任闭环,同时以演练和培训提升一线协同处置的默契度。
广州警方相关负责人表示,下一步将坚持守正创新,加强警史文化传播与应急联动机制建设,深化与社会各界协作,推动形成共建共治共享的社会治理格局。
前景:面向未来,更高水平的平安建设将更加依赖科技赋能与制度协同的融合发展。
经过40年演进,广州110在持续完善运行机制的同时,也在引入前沿技术提升服务能力,使接警员能够更高效识别关键信息、辅助研判与精准派警,进一步提升群众获得感与安全感。
展望“十五五”时期,城市治理面临的风险既有传统治安问题,也有公共卫生、极端天气、群体性活动等综合性挑战。
提升“早发现、快响应、强协同、可追溯”的能力,需要在统一指挥、跨域联动、数据治理、基层支撑等方面持续发力,并以公开透明的服务反馈机制增强公众信任与参与度。
从一部磁石电话到智能指挥系统,从单一报警功能到多元社会治理平台,广州110的40年发展史,正是中国警务现代化进程的生动缩影。
站在新的历史起点上,这项发轫于改革开放前沿城市的制度创新,将继续以科技为翼、以民为本,在推进国家治理体系和治理能力现代化的征程中书写新的篇章。
正如展览所启示的:平安建设没有终点,只有连续不断的新起点。