问题——全球不确定性上升，世界更需要“可预期的增长引擎” 当前，地缘政治起伏、全球通胀与产业链重组相互叠加，国际社会对增长前景以及合作稳定性的关切明显增强；因此，如何为世界经济提供更可预期的增长动力，如何分歧增多的国际环境中推进合作与治理，成为各方共同面对的现实问题。亚太经合组织（APEC）秘书处前执行主任、秘鲁前驻华大使胡安·卡洛斯·卡普纳伊在秘鲁首都利马接受新华社记者采访时表示，中国发展不仅关系自身现代化进程，也对世界的稳定与发展具有重要影响。观察全球趋势，难以绕开对中国政策走向与发展路径的持续关注。 原因——长期规划与政策延续性形成发展韧性，现代化战略提供稳定预期 卡普纳伊近期密切关注中国两会信息。他认为，两会期间提出并讨论的年度目标、政策取向与重点任务，为国际社会判断中国未来发展提供了重要参考窗口。更深层的支撑在于五年规划的制定与接续实施：一上，以阶段性目标推动长期战略落地，使改革、产业升级与民生改善形成合力；另一方面，外部冲击出现时，政策工具与治理能力能够快速协同，提升经济体系的抗压能力。 他表示，“十四五”时期外部环境更加复杂，但中国仍保持较强发展势头，并在部分领域取得超出外界预期的进展，显示出持续夯实现代化基础的能力。对正在酝酿的“十五五”规划，他认为其中体现的长期战略思维，将继续为中国式现代化提供清晰路径，也将为外部世界带来更明确的预期。 影响——中国发展外溢效应显著，为全球市场、产业与投资打开新空间 卡普纳伊指出，中国对世界的影响体现在多个层面：从经济增长到社会发展，从产业升级到全球治理，中国已成为推动全球发展的重要力量。 在市场层面，中国超大规模市场的扩容与结构升级，为全球企业提供了重要需求来源。国际社会讨论消费增长与内需潜力时，中国市场的规模、韧性以及丰富的创新应用场景具有明显的带动效应。 在产业层面，中国制造业体系完整、配套能力强，并持续向高端化、智能化、绿色化迈进。全球讨论提升产能效率、优化供应链时，中国在制造业升级与技术应用上的进展，正持续影响国际产业分工和新兴产业布局。 在开放合作层面，他认为，中国作为世界第二大经济体，也是全球增长较为稳定的主要经济体之一，持续推动贸易与投资合作，推进自由贸易安排与区域经贸协作，并通过共建“一带一路”等平台，为亚洲、拉美、非洲等地区带来更多合作机会，特别是在技术创新、基础设施建设与投资带动上作用更加突出。 对策——以开放促合作、以治理促共识，为亚太与全球发展凝聚更大合力 面对全球分化风险上升与发展差距扩大，卡普纳伊认为，国际社会需要更多基于共同利益、可落地的合作方案。中国更积极参与国际事务与全球治理，其涉及的倡议国际社会引发关注，并在一定程度上为减少分歧、增进互信提供了公共产品。对亚太地区来说，开放型区域合作仍是应对外部不确定性的务实选择：坚持多边贸易体制、维护产业链供应链稳定、加强数字经济与绿色转型协作，有助于提升地区整体抗风险能力与增长质量。 他特别提到，今年将在中国深圳举行的亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议值得期待，认为该重要窗口将体现中国推动亚太合作的努力，也将呈现中国对全球经济发展的贡献。深圳作为中国改革开放的重要窗口城市，在创新驱动、产业升级与对外开放上具有代表性，其经验与实践有望为亚太合作议程提供更具操作性的参考。 前景——中国式现代化与亚太合作相互赋能，为世界经济注入更多确定性 展望未来，卡普纳伊认为，全球不确定性持续上升的背景下，中国保持发展连续性、提升开放水平并扩大合作空间，将为世界经济提供更重要的稳定因素。随着中国式现代化持续推进，科技创新、绿色发展、制度型开放与民生改善等领域的进展，将深入提升中国对全球增长的贡献；同时，亚太合作若能在互联互通、贸易投资便利化以及新兴领域规则协调上取得更多实质成果，也将反向促进地区共同繁荣，并为全球治理提供可借鉴的区域经验。
在不确定性成为全球经济常态的当下，国际社会更需要可预期的政策取向，也需要更务实的开放合作行动。卡普纳伊的判断表明，中国以规划引领发展的制度优势与持续推进现代化的进展，正通过市场、产业与治理等渠道产生外溢效应。面向未来，如何在互利共赢框架下把发展机遇转化为共同成果，考验各方智慧，也将影响世界经济复苏的质量与韧性。