城市发展的内逻辑，在于如何将存量资源转化为发展动能。济南近年来的城市更新实践，正是该理念的生动诠释。从"项目突破年"到"项目赋能年"的接续深耕，这座古老泉城正在用项目建设的实际行动，推动城市肌理与产业筋骨的深度交融，让城市更新从政策导向的初期探索，稳步迈向制度规范的成熟阶段。 制度创新为城市更新提供了坚实的法治基础。2026年1月1日，山东省首部城市更新领域地方性法规《济南市城市更新条例》正式施行，这部法规的出台，不仅填补了城市更新领域的制度空白，更为后续工作指明了前进方向。，济南在"十四五"期间两次获评国务院督查激励城市，2025年成功入选中央财政支持城市更新行动城市之列，这多项标志性成果充分证明了济南城市更新工作的显著成效和制度创新的重要意义。 民生改善是城市更新的核心价值所在。济南始终以项目为针、以民生为线，精准对接老旧小区、城中村等区域发展短板。槐荫区裕园社区的蜕变，是这一理念的典型缩影。曾经，这座承载几代人记忆的老小区面临停车难、管网老化等多重困扰，仅200余个车位却要承载600余辆机动车的停放需求。如今，智慧停车系统的引入彻底破解了这一难题，管网升级改造消除了"跑冒滴漏"现象，违建清理后腾出的休闲空间成为老人闲谈、孩童嬉戏的温馨乐园。这种从"问题导向"到"幸福导向"的转变，正是城市更新最直观的民生体现。 数据更能说明问题的规模与深度。"十四五"以来，济南累计改造城镇老旧小区2381个、总建筑面积达3040万平方米，惠及居民37万户，让时光斑驳的老楼重焕光彩。在城中村改造上，济南启动实施59个项目，开工安置房11.3万套，7.61万户群众圆了"安居梦"。2025年，180个城市更新项目获得强力支撑，其中24个项目获批中央资金14.06亿元，150个项目通过专项债审核，充分表明了民生项目推进的底气与动能。 城市更新不仅要补齐民生短板，更要激活存量空间的产业价值。工业遗存的更新升级，既是对城市工业历史的温柔致敬，也是以项目赋能补齐产业空间短板的精妙实践。济南轻骑模具厂的"微更新"案例颇具代表性，这座昔日机器轰鸣的老厂房，在精心改造下变身"579百工集"，老厂房的红砖肌理被完整保留，50余家特色商户在此扎根生长，年客流量超290万人次。济南铅笔厂老厂区则蝶变为远洋广场商业综合体，低效空间成功焕发新活力。这些案例充分说明，城市更新既能实现民生温度的提升，也能实现产业精度的优化。 产城融合是城市功能完善的必然要求。济南将城市更新与重大项目深度绑定，在产城融合的发展画卷上持续发力。2025年春季全省高质量发展重大项目建设现场推进会上，济南73个重大项目集中开工，总投资达740亿元，年度计划投资281亿元，一批与城市更新紧密涉及的的项目顺利推进，为城市功能升级注入强劲动能。
城市更新需要平衡民生、产业、保护与发展等多重目标；济南通过制度创新、系统推进，正将城市更新转化为高质量发展的动力源泉。随着工作持续深入，这座泉城将展现更迷人的魅力。