公安部与金融监管总局再度联手出击 推进金融“黑灰产”集群整治提档升级

问题:金融领域“黑灰产”正由零散滋生转向链条化、产业化,成为扰乱金融市场秩序、侵害消费者权益的重要风险源;近年来,一些违法团伙打着“法律咨询”“债务优化”“全额退保”“协助贷款”等旗号,通过虚构事实、伪造材料、恶意投诉、组织对抗调查等方式牟利,并与上下游人员勾连,形成从获客引流、话术培训、材料制作到资金分成的“流水线”。这类行为加剧金融纠纷、推高行业成本,也影响金融机构正常经营和服务供给。 原因:一是逐利驱动叠加信息不对称。部分消费者对金融产品条款、维权边界了解不足,容易被“零成本维权”“包退包赔”等话术误导;违法中介利用焦虑情绪,诱导当事人采取对抗性做法。二是线上传播降低作案门槛。短视频、社交平台、即时通讯工具加速非法广告扩散和跨区域揽客,使团伙更隐蔽,也更容易“换马甲”逃避监管。三是灰色链条分工更细。有人专门引流获客,有人提供“模板化证据”,有人组织集中投诉,有人对接资金结算,逐步形成稳定的利益共同体。四是部分金融服务环节仍存漏洞,个别机构在销售合规、理赔协同、投诉处置诸上的短板,客观上被不法分子利用并放大。 影响:对消费者而言,“黑灰产”往往以高额服务费、分成抽佣等方式牟利,成本最终由消费者承担;其教唆恶意退保、伪造证据等行为,还可能把当事人推向违法风险。对金融机构而言,恶意投诉、集中退保、虚假理赔等行为会带来直接资金损失,增加运营与合规成本,拖累正常服务效率。对市场环境而言,产业化“黑灰产”侵蚀信用体系、扰乱行业生态,可能引发风险外溢,影响金融稳定预期。以保险领域为例,个别团伙以“全额退保”为诱饵,诱导投保人恶意退保并实施敲诈勒索,法院已依法判处有关主犯有期徒刑并处罚金,既释放严惩信号,也凸显此类犯罪对行业秩序的破坏不可低估。 对策:此次两部门联合部署强调,既有成果基础上继续升级,突出“打深打透打全”。一是明确打击重点,聚焦非法保险代理中介、非法存贷款中介、非法网贷平台和助贷机构、信用卡不正当“反催收”中介等突出问题,盯紧“重灾区”精准发力。二是强化实战与数据赋能,依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,围绕“追源头、摧网络、破案件”提升穿透式侦查能力,推动从打单点向打链条、打生态转变。三是健全部门协作与区域联动,完善线索通报、信息共享、联合研判、协同处置等机制,形成跨部门、跨警种、跨区域合力,提高对跨地区团伙的同步打击能力。四是坚持依法办案与源头治理并重,强调以打促治、以打促防:既用刑事打击遏制高发态势,也推动完善金融服务与纠纷化解机制,压缩“黑灰产”生存空间;同步加强风险提示与普法宣传,提升公众识别能力,减少被诱导、被裹挟的可能。 前景:从前期专项行动成效看,集中整治对遏制职业化团伙扩张、修复行业秩序作用明显。随着本轮集群打击进一步强调链条深挖、幕后追责和协同治理,预计将对“引流—培训—实施—分赃”全链条形成更强震慑。未来监管与执法将更注重以数据为牵引的精准治理,通过案件打击倒逼行业补短板、强合规,并在制度机制层面加快形成可持续的常态化治理格局。同时,金融机构在产品销售适当性管理、客户沟通、投诉处置、信息披露等上的能力建设,也将成为巩固治理成效的重要支撑。

金融安全是国家安全的重要组成部分。此次两部门联合行动既是对既有成果的延伸深化,也是对新情况新问题的及时应对。只有保持打击力度、完善长效机制,才能守住金融安全底线,为经济社会发展提供更稳定的金融环境,更好保护市场主体和消费者的合法权益。