为进一步加大稳投资力度,国家发展改革委近日提前下达了2026年度"两重"建设项目清单和中央预算内投资计划。
这一举措涉及总规模约2950亿元,覆盖国家重大战略实施、重点领域安全能力建设以及公共领域补短板等多个方面,充分体现了新发展阶段我国稳增长、调结构的政策导向。
在"两重"建设投资方面,国家发改委安排约2200亿元资金,重点支持281个项目的建设和发展。
这些项目涵盖城市地下管网改造、高标准农田建设、"三北"工程推进、全社会物流成本降低等战略性领域。
相关负责人强调,这些项目的遴选坚持自上而下的原则,注重软硬结合,既重视基础设施等硬件建设,也关注政策机制等软件完善,充分体现了"两重"建设的战略性、前瞻性和全局性特征。
在中央预算内投资方面,国家发改委超过750亿元用于支持673个项目。
这些项目主要集中在城市更新、水利工程、生态保护修复、污染治理和节能降碳等关乎民生和长远发展的公共领域。
通过集中力量、持续投入,进一步补齐基础设施短板,优化产业结构,改善生态环境质量。
这充分体现了政府投资的引导和带动作用,有利于撬动社会资本参与,形成投资合力。
值得关注的是,国家发改委在项目投资之外,还同步推出了一系列"软建设"举措。
这包括完善城市地下管网建设改造的投融资模式和市政公用事业价费机制,健全灌区农业节水激励机制,加快完善现代物流标准体系,构建固体废弃物综合治理体系等。
这些措施旨在建立项目建设实施与运营维护的长效机制,推动各类资金的高效使用,不断提高投资效益。
这种硬软结合的投资方式,体现了从追求投资规模向追求投资质量转变的理念升级。
与此同时,国家发改委近期还批复或核准了一批重大基础设施项目,总投资超过4000亿元。
在交通运输领域,批复了广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等项目,进一步完善区域交通网络。
在水利工程领域,核准了辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等项目,提升水资源调配能力。
在能源领域,批复了浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等项目,优化能源结构。
在科研创新领域,支持怀柔、崖州湾等实验室重大科研平台建设,强化科技创新支撑。
这些项目的推进将进一步完善我国现代基础设施体系,为经济社会发展奠定坚实基础。
从投资结构看,国家发改委的这一系列举措充分体现了稳增长与调结构的有机统一。
通过提前下达投资计划,有利于加快资金拨付和使用节奏,尽快推动项目开工建设,形成更多实物工作量,从而对稳就业、稳增长产生及时有效的支撑作用。
同时,投资方向的精准选择,既关注战略性新兴产业和新型基础设施,也重视传统基础设施的升级改造,既面向当前的稳增长需要,也着眼于长远的高质量发展要求。
下一步,国家发改委表示将会同有关部门进一步加大监管力度,加快推动这些项目的开工建设进度,确保投资计划尽早落地见效。
同时,还将持续完善投融资机制,创新投资方式,充分调动各类资本的参与积极性,形成政府投资、企业投资、社会投资的良性互动。
投资既是当期需求的“稳定器”,也是长期发展的“压舱石”。
提前批资金集中下达,体现出政策靠前发力、统筹兼顾的思路。
下一阶段,关键在于把资金用在刀刃上,把项目建成经得起检验的精品工程,并以制度创新提升持续运转能力。
只有更好实现“扩投资”和“提效益”并重,才能在稳增长中促转型、在补短板中强韧性,为新阶段发展打开更大空间。