在四川省十四届人大五次会议"代表通道"上,来自甘孜州色达县色柯镇的基层党委书记阿珠,用一组数据和诸多实践案例,回答了一个长期困扰高原牧区的发展命题:生态保护与经济发展能否兼得。 色达县地处川西北高原腹地,平均海拔四千一百米,是长江、黄河上游重要生态屏障。长期以来,当地牧民依赖传统放牧维持生计,但粗放的生产方式导致草原退化加剧,牧民收入受自然条件制约明显。如何在守护生态红线的前提下拓宽增收渠道,成为基层治理必须破解的现实难题。 转变始于二〇二一年。当年色达县启动种草治沙、科学轮牧工作时,遭遇了认知层面的阻力。部分牧民将草原沙化视为自然规律,更有人担忧禁牧休牧政策会断了生计来源。面对质疑,色柯镇调整工作思路,将政策宣讲转向实践示范。 从二〇二二年起,当地科学划定禁牧区与休牧区,规范草场利用时序。镇村干部率先包片种草,在田间地头组织"种草大比武",现场演示翻地、播种、收割等技术环节。当年秋季,千余亩沙地重现绿色,饲草产量大幅提升,有效缓解了冬季牦牛饲料短缺困境。看到实际成效后,牧民参与热情明显高涨。自二〇二三年以来,全镇种草面积连续三年超过一千亩,各村之间形成了经验交流、评选"种草大王"的良好氛围。 在生态修复基础上,色柯镇同步推进畜牧业转型。通过合理配置草原资源,探索四季轮牧、规模养殖与科学出栏相结合的模式,逐步建立"夏秋放牧、冬春补饲"的循环养殖体系,既提升了养殖效益,又减轻了草原承载压力。 产业升级的关键在于融入现代市场体系。当地引进良种改良、强化疫病防控、延伸产业链条,越来越多牧民尝试通过网络直播销售牦牛肉、乳制品及中藏药材等特色产品。,色柯镇积极培育牧光互补、草能协同、草药混播、碳汇转化等新兴业态,建立"土地流转加入股分红""订单收购加生态奖补"等利益联结机制,让农牧民在生态保护中获得稳定收益。 数据显示,通过生态治理与产业联合推进,当地群众年均增收约八千元。这个成果印证了阿珠的观点:生态保护与产业升级的协同,关键不在于技术概念多么前沿、政策口号多么响亮,而在于能否让群众成为真正的参与者和受益者。当草原重新披绿、产业逐步落地,群众自然会从"旁观者"转变为"行动者"。 今年四川省政府工作报告明确提出,川西北生态示范区要提高生态保护和绿色发展水平,打造国际生态文化旅游目的地、绿色能源重要供给地和现代高原特色农牧业基地。色柯镇的实践,为这一战略目标提供了可资借鉴的基层样本。
高原生态保护不是简单的资金投入问题，而是需要制度设计、产业组织和群众参与的系统工程。只有把生态优势转化为发展优势、治理要求转化为实际收益，"保护生态就是发展生产力"才能真正落到实处。川西北牧区的探索表明：可持续的绿色发展离不开看得见的变化、算得清的收益和带得动的机制。