在城市治理体系现代化进程中，如何从"被动救火"转向"主动防火"，正成为各地探索的重要课题。近日，沈阳市苏家屯区城管局创新实施的"未诉先办"工作机制，为这个课题提供了实践样本。 问题的紧迫性在寒潮天气下尤为明显。1月下旬沈阳遭遇强降温，市政设施面临严峻考验。沙柳路口缺失的井盖、迎春街塌陷的路面，这些看似局部的安全隐患，实则威胁着市民的出行安全。以往类似问题往往要等市民投诉后才启动处置，存在响应滞后的风险。 传统管理模式存在明显短板。城市管理专家指出，"事后处置型"工作模式容易形成三个断层：问题发现与处置的时间断层、部门协作的效率断层、权责划分的衔接断层。这直接导致安全隐患不能及时消除，市民满意度难以提升。 苏家屯区的实践打破了这一困局。该区建立的网格化巡查体系实现全天候覆盖，配备专业勘察设备的巡查队伍每日对重点区域开展拉网式排查。在沙柳路井盖事件中，从发现隐患到完成修复仅用24小时；迎春街路面问题则通过即时对接地铁施工方，明确了修复时限。两起案例表现出"早发现—快研判—准交办—严督办—速反馈"的完整管理流程。 这一转变带来了显著成效。数据显示，实施"未诉先办"机制以来，该区市政设施隐患平均处置时效缩短60%，群众对应的投诉量下降45%。更重要的是，这种前置式治理重塑了政府部门的工作逻辑——从等待问题上门转向主动寻找问题，从分段管理转向系统治理。 制度创新的核心在于构建长效机制。苏家屯区城管局重点推进三项改革：建立"巡查—上报—处置—复核"四步工作法；开发市政设施电子档案系统，实现产权单位精准溯源；完善跨部门联席会商制度，形成应急联动合力。这些举措使城市安全管理从经验型向标准化转变。 "未诉先办"模式具有示范推广价值。随着我国城镇化率突破65%，城市治理正从规模扩张向品质提升转型。中国城市规划设计研究院专家表示，苏家屯的实践印证了精细化管理在城市治理中的重要性，其经验对同类城市具有参考意义。据悉，该区计划年内将工作机制拓展至管线安全、市容环境等领域。
城市的温度最终要用脚步去丈量。在寒风中坚守岗位的城管工作者，用主动发现代替被动应对，用提前预防代替事后补救，正在将"未诉先办"从管理理念转化为市民可感可触的日常安心。这种转变虽然看似微小，却深刻改变了城市治理的逻辑——从被动的"等待"到主动的"出击"，从事后的"救火"到事前的"防火"。当每一条街道都有人在用心守护，当每一个隐患都能被及时发现，城市就不仅仅是一个地理概念，更成为了一个充满温度和安全感的生活空间。