1月20日，财政部在国务院新闻办发布会上介绍了2026年财政政策的总体思路，为推动经济社会高质量发展提供政策指引。该框架的提出，回应了当前经济形势对财政支持的现实需求。 从“总量增加”看，财政部门将适度扩大支出规模，保持必要支出力度。2026年财政赤字、政府债务总规模和支出总量将维持在合理水平，实现总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”。这个安排延续了2025年更为积极的政策取向，同时兼顾财政中长期可持续性，体现稳增长与防风险的统筹。 从“结构更优”看，财政部门将继续优化支出结构，推动打破“基数加增长”的惯性安排。通过引入零基预算理念，压减低效无效支出，把更多资金投向提振消费、人力资本投入和民生保障等关键领域，并通过多种渠道促进居民增收。有关调整旨在以更有针对性的支出安排提升民生获得感，带动消费与投资形成良性循环。 从“效益更好”看，财政部门将继续提升资金使用效率，强化资金绩效导向。2026年将继续发行超长期特别国债，支持“两重”建设和“两新”工作，并优化政策落实方式。同时，完善专项债券项目负面清单管理，深化地方“自审自发”试点，更好释放债券资金效能。财政部门还将加强财政与金融协同，探索创新政策工具，放大公共资金带动作用，增强政策协同效应，形成合力。 从“动能更强”看，财政部门将深化财税重点领域改革，进一步激发经济内生动力。通过优化转移支付结构，增强地方自主财力和统筹能力，提高转移支付资金使用效率。同时，加强财政资源和预算统筹，强化预算绩效管理，落实优化出口退税政策，清理规范税收优惠和财政补贴，增强地方财政发展动能，服务全国统一大市场建设。相关改革将为经济持续增长提供制度支撑。 财政部副部长廖岷表示，2026年财政部门将加大支持力度，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保“十五五”实现良好开局。这一表态表明了财政政策在稳增长中的关键作用。
2026年财政政策既着眼于稳增长的现实需要，也兼顾中长期可持续发展。在外部环境和经济运行不确定性上升的背景下，如何在加力支持与风险防控之间把握尺度，确保财政资金精准投向、发挥实效，仍将考验政策执行能力。下一阶段——财政政策的精准性与协同性——仍是推动经济高质量发展的重要因素。