“多边与单边、对话与对抗、规则与强权”的十字路口

哎呀,听说联合国那边对美国搞单边军事干预的事挺不满的,中国外交部也在那时候重申了立场。2020年这一年,联合国人权理事会收到的那种关于单边强制措施的案子居然多了37%,多半是发达国家对发展中国家搞长臂管辖。其实这事儿跟21世纪国际秩序往哪儿走关系大得很,是多边还是单边、是对话还是对抗、是规则还是强权,就看大家怎么选了。 1月6日那天,联合国人权事务高级专员图尔克在英国《卫报》写了一篇文章,直接点名说美国那是对《联合国宪章》和国际法的挑战。文章里把那些国家那种“我想用人权标准就用,不想用就不用”的投机行为批得挺狠。到了1月7日,联合国人权理事会底下的16个特别机制一起发声了,这架势可真少见。他们在声明里说得很清楚,“保护人权”当借口想动武?那得先有联合国授权和国际共识才行。声明里还特意提了一句,现在这世道合则用、不合则弃的实用主义太猖獗了,这要是不拦着,搞不好就把规矩都冲垮了。 1月8日咱们外交部的例行记者会上,毛宁也说了个立场。她说作为联合国安理会常任理事国还有人权理事会成员国,中国一直主张保障人权得客观公正、不能搞选择性。她拿过去二十年某些国家打着“人权”“民主”旗号打仗说事:结果哪有什么繁荣稳定啊?换来的就是人道灾难和折腾个没完。她还特别强调反对双重标准,别拿曲解国际法的那套说法给自己辩护。 分析人士都觉得这次联合国好多监督机制集体说话挺稀奇,这说明大家都挺担心单边主义抬头的事儿。日内瓦国际关系与发展学院的马丁内斯就说,这联合声明的法律分量很重,“其实就是对《联合国宪章》第二章第七款‘禁止干涉内政’原则的重申”。声明里提到经济制裁也是变相的武力手段违反了人道法,这算是在批评某些国家老是搞单边制裁吧。 中国现代国际关系研究院美洲研究所的陈文鑫觉得这事儿反映了全球治理面临三大挑战:一是国际法解释权被少数人垄断了;二是多边机构没以前那么权威了;三是发展中国家想选自己的路也难了。他说中国这回明确支持联合国机制发挥核心作用,“这种立场不是为了站队,而是为了维护基本准则”。 从委内瑞拉这个问题看出去更大的图景很清楚。联合国秘书长古特雷斯最近也多次警告说,世界现在就在“多边与单边、对话与对抗、规则与强权”的十字路口上呢。历史经验告诉咱们只有坚持真正的多边主义、尊重文明多样性才行。正如联合国宪章序言里说的“力行容恕,彼此以善邻之道和睦相处”,这才是大家都得遵守的道理。