问题——在城市化加快、人口流动增多、旅游经济活跃的背景下，如何把“中华民族一家亲”的理念从宣传倡导转化为可感可见、可持续的制度安排和社会实践，是拉萨推进民族事务治理现代化必须回答的课题。
特别是古城保护与现代生活交织、社区结构更趋多元、公共服务需求日益细分，对基层治理能力、社会动员方式和文化认同建设提出更高要求。
原因——拉萨之所以能在示范创建和群众参与上取得阶段性成效，关键在于把主线要求嵌入治理体系，以系统思维推动资源整合。
一方面，坚持党的领导贯穿民族工作全过程，形成高位统筹、部门协同的工作格局；另一方面，着眼“融入日常、抓在经常”，将创建任务纳入党建、意识形态工作责任制考核以及巡视巡察范围，以制度化“指挥棒”压实责任、推动落实，避免创建工作“热在一阵、散在一时”。
影响——示范创建带来的不仅是荣誉，更是社会治理效能的提升与城市精神气质的重塑。
2025年，拉萨5家单位成功创建第十二批全国民族团结进步示范区示范单位，占全区创建总数比重最高；拉萨市民族事务委员会获国家民委“第五届全国民委系统先进集体”，为全区唯一获此殊荣的单位。
这些成果折射出拉萨把创建工作与发展稳定、民生改善、基层治理相互贯通，推动各族群众获得感、归属感不断增强。
与此同时，线上线下宣传阵地更趋立体：从主题公园、石榴巷、商圈宣传点到累计发送1300余万条短信式提示信息，理念传播更注重触达与温度，增强社会共识的“可见度”和“渗透率”。
对策——围绕“组织牵引、阵地支撑、交流互鉴、文化浸润、能力提升”五个环节，拉萨不断把工作做实做细。
一是以组织体系聚合力。
依托相关领导小组统筹推进，由市委副书记挂帅成立专项工作机制，49个成员单位协同发力，推动部门从“各管一段”转向“同题共答”，把资源、项目、平台向主线聚焦。
二是以公共空间塑氛围。
八廓古城21块“石榴巷”牌匾更新亮相，纳木错景区入口景观小品成为新的传播载体，2处主题公园、2条主题巷道等点位串珠成链，让理念传播从“墙上标语”走向“城市风景”，在游客与市民的共同体验中形成可持续记忆。
三是以跨区域合作扩半径。
持续落实《318民族团结进步联盟协议》，在四川雅安举办低氟健康茶培训，353.49吨健康茶惠及7万余名群众；与昆明、柳州等8个市（州、盟）签订合作协议，推动资源共享、人员互动、经验互鉴，拓展交往交流交融的广度与深度。
四是以“走出去、请进来”增认同。
第三批、第四批“高原红石榴·赓续中华情”参观团组织60名各族优秀代表赴云南、广西、江苏、浙江交流学习，在对话互动中增进国家意识、公民意识、法治意识。
中华民族共同体体验馆西藏馆拉萨首展在北京蒙藏学校旧址亮相，近3万人次参观，通过更具象的展示让社会公众感知真实、立体、生动的拉萨。
五是以文化与语言打基础。
文化认同是最深层的认同。
拉萨以“我们的节日”、百家宴、文化墙等活动为载体，在德赛大院、八一社区等地推动邻里互助、情感联结；探索建设13个市级互嵌式社区（村），以共居共学、共事共乐促进共同体意识落地。
与此同时，村居干部国家通用语言文字使用水平测试合格率达90%，语言互通进一步降低交流成本、增进理解互信，为基层治理与公共服务提质提供支撑。
前景——面向未来，拉萨推进中华民族共同体建设仍需在“常态化、精细化、法治化”上持续用力：一方面，把示范创建从“点上开花”带动为“面上成景”，让城市更新、文旅发展、公共服务供给与共同体建设同向发力；另一方面，顺应人口流动和产业转型趋势，完善互嵌式社区配套服务与参与机制，推动就业、教育、医疗、住房等民生政策与团结进步创建深度融合；同时，用好跨区域协作平台，形成更多可复制可推广的经验做法，持续把交往交流交融做深做实。
民族团结，根植于日常，成长于实践，升华于认同。
拉萨的探索表明，推进中华民族共同体建设，既需要制度层面的顶层设计，更需要在一条石板路、一块牌匾、一场百家宴的细微之处用心经营。
当各族群众在共同的生活里找到归属、在共同的奋斗中凝聚力量，民族团结便不再只是一句口号，而是生长在这片土地上最真实、最持久的力量。