问题—— 随着数字技术快速迭代，教育领域面临“双重挑战”：一方面，优质资源供给与区域、校际差异仍较突出，大规模因材施教的需求更加迫切；另一方面，教育数据规模持续扩大，数据分散、标准不一、共享不畅等问题制约了治理效能提升。
与此同时，新技术进入校园后，对安全、隐私、伦理与教学规律的冲击也在显现，迫切需要建立更系统、更可持续的制度与技术安排。
原因—— 从国际竞争态势看，数字教育已成为各国加速布局的新赛道。
教育部教育数字化专家咨询委员会负责人在发布会上指出，根据最新发布的全球数字教育发展指数，我国在相关应用探索方面已展现出较强势头。
要在“十五五”时期乃至更长周期保持优势、扩大国际影响力，关键在于把握教育数字化从“工具使用”向“体系能力”跃升的窗口期。
从国内发展阶段看，“十四五”以来教育数字化建设持续推进，平台体系、应用场景与数据规模快速扩张，但也对底座能力提出更高要求：既要解决“能不能用”，更要解决“能不能安全用、规范用、持续用、用得好”。
在此背景下，建设自主可控的教育大模型以及全域贯通的数据支撑体系，成为提升教育治理与教学质量的重要抓手。
影响—— 加快建设自主可控的教育大模型，指向的是以核心技术能力支撑教育高质量发展：在教学侧，可面向备课、作业、学情诊断、课堂互动等环节提供更精细的支持，推动教学模式向更智能、更精准升级；在学生侧，有助于在更大范围内实现分层教学、个性化学习路径建议与学习支持服务；在管理侧，可提升招生、学籍、考试、就业等全链条治理的数字化、智能化水平，增强决策的及时性与科学性。
但同时，技术深度融入教育全要素全过程，也会放大数据安全、算法偏差、过度依赖等风险。
若缺乏规范引导，可能造成教育评价异化、学生隐私泄露、教育公平受损等问题。
因此，推动“智能向善”，把技术应用牢牢置于立德树人根本任务之下，是提升效能与防范风险的共同前提。
对策—— 发布会提出多项系统化部署，重点体现在三个层面： 一是推进集成化，夯实数据底座。
持续推进国家教育大数据中心建设，构建覆盖招生、教学、管理、就业的全流程数据系统，推动教育数据“一数一源”、有序共享和高效利用。
这既有利于打破“数据孤岛”，也有利于以统一标准与清晰权责提升数据治理能力，为跨部门、跨层级协同提供可靠支撑。
二是推进智能化，探索融合新范式。
围绕教学、学生、管理等典型场景推动应用落地，强调将相关技术融入教育教学全要素、全过程，推动教学模式智能化升级。
与此同时，健全数据管理、协同责任、安全伦理等长效机制，加强工具与应用开发规范，构建健康、安全、可持续的教育生态，促进学生身心健康与全面发展。
三是提升育人新效能，强化数字素养建设。
面向技术改变知识结构、拓展知识边界的新趋势，将师生数字素养与相关应用能力提升作为基础性、长期性任务：深化数字化赋能教师发展行动，完善标准体系，开展常态化培训；统筹推进大中小学一体化的通识教育，将数字素养纳入学生综合素质评价，提升数字胜任力与创新思维。
前景—— 面向“十五五”，教育数字化将从“项目建设”转向“能力体系建设”，从“局部应用”走向“全链条贯通”。
自主可控的教育大模型与国家教育大数据中心等基础工程若能形成合力，有望在三方面释放更大效益：其一，以更低成本、更高质量扩大优质资源供给，促进教育公平与质量提升并进；其二，以数据驱动的治理能力提升教育系统运行效率，为招生、培养与就业衔接提供更科学的支撑；其三，以规范化、制度化的安全伦理体系提升教育技术生态韧性，为长期健康发展守住底线。
同时，未来成效取决于“技术—制度—应用”协同推进：既要坚持以教学规律为本，避免“技术炫技”；也要坚持标准先行、责任明晰，确保数据可用、可信、可控；还要坚持能力建设导向，使教师真正掌握、学生正确使用，让技术成为育人方式变革的助推器而非负担。
教育数字化转型是一场深刻的系统性变革,关乎国家未来竞争力和民族复兴大业。
在全球数字教育竞争日趋激烈的背景下,我国坚持自主创新与开放合作相结合,既着眼于技术体系的自主可控,又注重人的全面发展这一根本目标,为探索具有中国特色的数字教育发展道路提供了清晰方向。
唯有将技术进步与育人使命紧密结合,把制度优势转化为发展优势,方能在新一轮教育变革中赢得主动,为建设教育强国奠定坚实基础。