北京发布2026年供地计划 首次单列城市更新指标推动内涵式发展

北京市2026年度建设用地供应计划近日正式发布,这份计划多个上说明了城市发展理念的深刻调整,标志着北京从外延扩张向内涵提升的战略转变; 从住宅供应看,今年北京继续采用弹性指标管理商品住宅用地,安排200-240公顷,相比2025年的240-300公顷有所缩减。该调整并非简单的数量下降,而是质量优化的体现。市规划自然资源委有关负责人表示,今年提高了新增房地产用地供应的精准性,优先轨道站点周边、设施较为完备地区及就业密集地区开发建设,推动职住商服平衡,加大站城融合力度。这种差异化供应策略,旨在引导房地产发展向更加理性、更加贴近城市功能需求的方向转变。 在保障性住房供给上,今年安排350公顷,较2025年的475公顷有所下降。这一变化反映了北京保障性住房工作的新思路。相关负责人介绍,今年优化了保障性住房供给结构,优先存量转化,适度新增供应作为补充,增加对新市民、城市运行服务保障人员等群体保障性住房供给。这种从增量到存量、从新建到转化的转变,既能更高效地利用城市资源,也能更精准地满足不同群体的住房需求。 最具创新意义的是,今年供地计划首次单列城市更新计划指标。这一举措标志着北京城市发展战略的重大调整。根据计划,今年将继续引导存量建设用地供应占比达到65%左右,逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模。这意味着北京正从依赖新增建设用地向激活存量资源转变,鼓励片区更新,激活城市存量资源潜力。计划明确支持低效产业用地、低效商业办公楼宇用地更新盘活200公顷以上,建筑规模300万平方米以上,这为城市存量空间的高效利用指明了方向。 在产业用地配置上,今年安排480-540公顷,较2025年增加10-30公顷。北京将按照不低于85%的比例推动高精尖产业用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚,重点保障北京优势产业、未来产业和相关新型基础设施产业用地需求。同时,强化乡村产业发展要素保障,继续单列乡村产业用地指标,支持乡村业态融合和空间复合利用,这体现了城乡融合发展的新要求。 在公共服务和基础设施保障上,计划安排公共管理与服务用地650公顷,首次单列绿地与广场用地300公顷,推动花园城市建设。安排交通运输用地950-1350公顷,水域及水利设施用地110公顷,特殊用地100公顷。这些投入充分体现了适应人口结构变化、补充完善公共服务设施短板的政策导向。 ,今年供地计划更加强调减量提质。全市安排城乡建设用地净减量任务500公顷,较2025年减少40公顷。这一约束性指标体现了北京严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界"三条控制线"的坚定决心。在空间布局上,计划着重引导城市功能、人口与资源在圈层间合理分布与高效配置,提升平原多点和副中心综合承载能力,这为京津冀协同发展和城市均衡发展提供了有力支撑。

供地计划不仅是一张年度"资源清单",更是一套城市治理的"行动方案"。北京2026年供地安排以存量更新为突破口,在严守底线的前提下强化精准投放、优化住房与产业结构、补齐公共服务短板,体现出以高质量供给支撑高质量发展的政策取向。随着城市更新从"项目推进"迈向"体系化实施",如何以更高标准建设宜居、韧性、智慧城市,将成为检验土地要素配置效能的重要标尺。